Решение № 2-1176/2021 2-1176/2021~М-901/2021 М-901/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-1176/2021

Производство № 2-1176/2021

Дело (УИД) 28RS0002-02-2021-000983-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Белогорск 26 июля 2021 г.

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Сердюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к ГАП о признании неприобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ обратилось с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № на Министерство обороны РФ и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» возложена обязанность по сносу жилых домов, в том числе жилого дома <адрес>. Согласно п. 19 порядка списания с учета вооружения, военной техники и других материальных средств в Вооруженных силах РФ, утвержденного приказом МО РФ от 28.03.2013 № 222дсп (далее – Порядок). Подлежащее списанию материальные ценности не могут быть демонтированы, разобраны, разделены на узлы, агрегаты, приборы, детали и другие составные части, уничтожены, утилизированы и использованы на другие целя до утверждения актов о списании. В соответствии с приложением №2 к порядку, при списании недвижимого имущества, относящегося к жилому фонду, к комплекту документов необходимо приложить документы, подтверждающие отсутствие в подлежащих списанию недвижимым имуществе зарегистрированных и проживающих лиц. Таким образом, учреждение не может организовать работу по списанию и сносу жилых домов указанных в решении Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ при наличии в них зарегистрированных и проживающих лиц. Согласно информации представленной администрацией Возжаевского сельсовета и отделом адресно – справочной работы ГУ УВМД по <адрес> значится зарегистрированным ГАП Ответчик в спорном жилом помещение не проживает длительный период времени, что подтверждается вышеуказанным решением суда и актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №-о, поскольку указный жилой дом разрушен. В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. В силу пп. 68, 71 Указа Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны РФ» Минобороны России осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом, закрепленным за МО РФ, а также осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за ВС. В настоящее время правообладатель жилого помещения не может распорядиться принадлежащим ему имуществом, в связи с тем, что оно юридически не свободно. На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст. 304, ст. 305 ГК РФ, просят признать ГАП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; устранить препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением правообладателем путем снятия с регистрационного учета ГАП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца – «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представлено заявление о рассмотрении дело в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица - Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Восточное региональное управление правового обеспечения» МО РФ, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик извещалась судом по всем известным адресам, имеющимся в материалах дела. Сведения об ином месте жительстве судом не установлено. С учетом требований ст. 113 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 165.1 ГК РФ, принимая во внимание п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться Федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Как следует из обстоятельств дела, ответчик ГАП зарегистрирована по адресу: <адрес>, которое в установленном законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу. Истец, ссылаясь на то, что ответчик зарегистрирована в спорном жилом помещении, фактически в нем не проживает, поскольку указанный дом разрушен, что подтверждается актом осмотра №-о от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с настоящим иском.

Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и в настоящее время находится в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находилось на балансе ФГУ «Белогорская КЭЧ» района Министерства обороны РФ, было передано в ведение ФГКУ «ДТУИО» Минобороны РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилого фонда, относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, следует, что права членов семьи лица, получившего служебное жилое помещение производны от права самого лица, которое получило служебное жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Судом установлено, что решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было постановленообязать Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации произвести снос находящихся в собственности Российской Федерации неиспользуемых объектов недвижимого имущества в <адрес> амурской области в границах земельного участка с кадастровым номером №, а именно зданий домов по адресам: ДОС № (инвентарный №), ДОС № (инвентарный №), ДОС № (инвентарный №), ДОС № (инвентарный №), ДОС № (инвентарный №, №), ДОС № (инвентарный №, №), ДОС № (инвентарный №), ДОС № (инвентарный №, №), ДОС № (инвентарный №, №), и провести работы по рекультивации и благоустройству земельного участка с кадастровым номером № после сноса перечисленных зданий. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно адресным справкам, карточкам регистрации, поквартирным карточкам ответчик ГАП с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в спорном жилом помещении без указания основания.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного начальником ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, установлено, что жилой дом <адрес> на момент осмотра не эксплуатируется и полностью разрушен, здание ремонту не подлежит, место разрушенного дома на момент осмотра кем-либо не использовалось.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, ответчик ГАП зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, однако фактически в нем не проживает, доказательств, свидетельствующих о наличии права на обеспечение служебным жилым помещением не предоставила, факт отсутствия права у ответчика пользования спорным жилым помещением не оспаривается, доказательств обратного в суд не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ответчик к лицам, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, перечень которых определен ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относятся.

Как установлено в судебном заседании спорное жилое помещение является служебным жилым помещением и не относится к жилищному фонду социального использования.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Данному конституционному положению корреспондирует п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно части первой статьи 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Обсуждая вопрос о возможности сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением на определенный срок, суд приходит к выводу, что оснований к этому не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Данные положения гражданского законодательства закреплены также в ст. 30 ЖК РФ.

Право распоряжаться жилым помещением - одно из важнейших правомочий собственника.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании по делу установлены обстоятельства, которые являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, в случае признания не приобретшими право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, признав ГАП не приобретшей право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета уполномоченным подразделением Управления по вопросам миграции УМВД России, связи, с чем требование истца о снятии сведений о регистрационном учете ответчика в спорной квартире удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к ГАП о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично.

Признать ГАП (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт №, выдан МО УФМС России по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ), не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Направить ответчику копию решения и разъяснить, что неявившийся ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, соответствующее требованиям ст. 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения,

Решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В. Михалевич

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ