Решение № 12-72/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 12-72/2024

Дело № 12-72/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Григорьева О.Н., рассмотрев жалобу ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им.В.Д. Середавина» на определение начальника ЦАФАП Госавтоинспекции МВД России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Определением начальника ЦАФАП Госавтоинспекции МВД России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отказано с прекращением производства по жалобе.

ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» обратилось в суд с жалобой на предмет отмены вышеуказанного определения, ссылаясь на невозможность своевременного обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по причине получения его копии лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев жалобу и проверив дело в полном объеме в соответствии с требованиями ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч.4 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия и не могли быть преодолены по независящим от заявителя причинам. Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока обжалования постановления лежит на заявителе.

Согласно правовой позиции, приведенной в Определении Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2014 года № 2628-О, определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс РФ об административных правонарушениях устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (ч.1 ст.30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (ч.2 ст.30.3). Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Таким образом при рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи жалобы юридически значимыми обстоятельствами являются установление даты получения лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, копии обжалуемого акта, и были ли созданы этому лицу надлежащие условия для реализации его права на обжалование этого акта.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» начальником отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> вынесено постановление о привлечении ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копия постановления по делу об административном правонарушении административным органом направлена ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» ДД.ММ.ГГГГ электронно на Единый портал государственных услуг.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденным (далее - Правила), согласно которым копия постановления в виде электронного документа размещается в личном кабинете адресата в едином портале (п.3 Правил).

В день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений (п.9 Правил).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (п.10 Правил).

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (п.11 Правил).

В случае невыполнения вышеуказанного условия или в случае, если в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи. Адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале (п.12 Правил).

Таким образом, из Правил следует, что преобразование федеральной почтовой связью постановления в почтовое отправление на бумажный носитель и доставка по почтовому адресу осуществляется в случае отказа лица, привлеченного к административной ответственности, в получении постановления в электронном виде.

Вручение адресату постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде в личном кабинете подтверждается сведениями с официального сайта Почты России, согласно которым оно получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

С учетом того, что копия постановления по делу об административном правонарушении получена ДД.ММ.ГГГГ, последним днем для подачи жалобы на постановление должностного лица являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Однако жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в ЦАФАП Госавтоинспекции МВД России по Чувашской Республике лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), то есть со значительным пропуском установленного срока обжалования.

При этом в материалах дела об административном правонарушении, а также в дополнительно представленных заявителем сведениях не имеется данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах определение административного органа об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении является законным.

Завяленное же в жалобе ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ фактически является выражением несогласия с определением должностного лица административного органа в отклонении такого ходатайства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Определение начальника ЦАФАП Госавтоинспекции МВД России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Н. Григорьева