Решение № 2-383/2020 2-383/2020~М-221/2020 М-221/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2-383/2020

Дело № 2-383/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 22 апреля 2020 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи - Кобзева А.В.,

при секретаре – Мальцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании права собственности,

установил:

Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании права собственности.

Как следует из искового заявления - 8 декабря 2006 года администрации МО Приморско-Ахтарский район на основании Устава и во исполнение Закона Краснодарского края от 13 ноября 2006 года № 1113-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Приморско-Ахтарский район, между вновь образованными городским, сельскими поселениями и муниципальным образованием Приморско-Ахтарский район, в состав которого они входят» (далее – Закон № 1113- КЗ) в муниципальную собственность с 1 января 2006 года было передано имущество, в том числе, согласно пункту 29 приложения № 2 к Закону № 1113- КЗ, «водонапорная сеть СОАО «Приморское» по адресу 353892, Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, п. Ахтарский.

Передача указанного объекта в муниципальную собственность Ахтарского сельского поселения была осуществлена на основании части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122–ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности осуществлялась безвозмездная передача имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями на основании перечня имущества, утвержденного правовым актом субъекта Российской Федерации. Основанием возникновения права собственности поселения, принявшего имущество, являлся правовой акт субъекта Российской Федерации о разграничении имущества.

В соответствии со статьёй 2 Закона № 1113– КЗ с момента подписания акта приема – передачи имущества у Ахтарского сельского поселения возникло право собственности на это инженерное сооружение.

С момента передачи в муниципальную собственность администрация Ахтарского сельского поселения открыто и добросовестно владеет водонапорной сетью СОАО «Приморское» и несет расходы по её содержанию.

16 октября 2018 года в Межмуниципальный отдел по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю было подано заявление о государственной регистрации права муниципальной собственности с приложениями. Основанием отказа органа Росреестра во внесении сведений в ЕГРН послужило отсутствие в представленных документах сведений об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав.

Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района заказала и получила технический паспорт, в котором этот объект недвижимости получил наименование «водопроводная сеть», что соответствует приведённому в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» понятию. Технические характеристики объекта: Водопроводная сеть, протяжённость 1927,26 м, труба диаметром 100 мм, глубина заложения от 0,40 м до 0,50 м, одиннадцать колодцев: кирпичные, диаметром 1 м, дата закладки 1998 год. В связи с необходимостью упорядочения идентификационного элемента объекта адресации сооружения 18 января 2019 года администрацией Ахтарского сельского поселения принято постановление № 11 «О присвоении адресного ориентира - сооружениям, в границах населенного пункта поселка Ахтарского, Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района», которым каждому участку инфраструктурного объекта, составляющего водопроводную сеть протяженностью 1927,26 метров с адресным ориентиром: Российская Федерация, Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, Ахтарское сельское поселение, <...> ФИО1, 60 лет Октября, Дзержинского, Белинского, Молодёжная, отвод к водонапорной башне Рожновского, ул. Молодёжная, присвоены адреса, соответствующие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства РФ от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»:

- водопроводная сеть от ул. Калинина д. №1 по ул. Братьев Шелковниковых до автодороги Приморско-Ахтарск-Тимашевск, протяженностью 210,38 м.;

- водопроводная сеть от автодороги Приморско-Ахтарск-Тимашевск по ул. Братьев Шелковниковых к д.№ 34, протяженностью 304,89 м.;

- водопроводная сеть по ул. ФИО1, от домовладения № 1 до домовладения № 24, протяженностью 343,76 м.;

- водопроводная сеть по ул. 60 лет Октября, от домовладения № 1 до домовладения № 20, протяженностью 257,861 м.;

- водопроводная сеть по ул. Дзержинского, от домовладения № 3 до домовладения № 10, протяженностью 150,6 м.;

- водопроводная сеть по ул. Белинского, от домовладения № 5 до домовладения № 15, протяженностью 263,18 м.;

- водопроводная сеть по ул. Молодёжной, от домовладения № 15, ул. Белинского до домовладения № 15 ул. Молодёжной, протяженностью 333,9 м.;

- отвод водопроводной сети от ул. Молодёжной к водонапорной башне Рожновского, ул. Молодёжная № 4/1, протяженностью 62,84 м.

Однако вступить в право иначе как в судебном порядке администрация Ахтарского сельского поселения не имеет возможности, так как документация, связанная со строительством данного объекта, необходимая для постановки объекта на государственный учет и регистрации права собственности, отсутствует.

На основании изложенного просят суд: признать за муниципальным образованием Ахтарское сельское поселение Приморско-Ахтарского района право муниципальной собственности на водопроводную сеть протяженностью 1927,26 метров, труба диаметром 100 мм, глубина заложения от 0,40 м до 0,50 м, одиннадцать колодцев: кирпичные, диаметром 1 м, дата закладки 1998 год, с адресом: <...> ФИО1, 60 лет Октября, Дзержинского, Белинского, Молодёжная, отвод к водонапорной башне Рожновского, ул. Молодёжная.

Истец представитель администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах гражданского дела имеется ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия истца.

Ответчик представитель администрации МО Приморско-Ахтарский район в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах гражданского дела имеется ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия ответчика.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования, подлежащим удовлетворению на основании следующего.

8 декабря 2006 года администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район на основании Устава и во исполнение Закона Краснодарского края от 13 ноября 2006 года № 1113-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Приморско-Ахтарский район, между вновь образованными городским, сельскими поселениями и муниципальным образованием Приморско-Ахтарский район, в состав которого они входят» (далее – Закон № 1113- КЗ) в муниципальную собственность с 1 января 2006 года было передано имущество, в том числе, согласно пункту 29 приложения № 2 к Закону № 1113- КЗ, «водонапорная сеть СОАО «Приморское» по адресу 353892, Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, п. Ахтарский.

Передача указанного объекта в муниципальную собственность Ахтарского сельского поселения была осуществлена на основании части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122–ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности осуществлялась безвозмездная передача имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями на основании перечня имущества, утвержденного правовым актом субъекта Российской Федерации. Основанием возникновения права собственности поселения, принявшего имущество, являлся правовой акт субъекта Российской Федерации о разграничении имущества.

В соответствии со статьёй 2 Закона № 1113– КЗ с момента подписания акта приема – передачи имущества у Ахтарского сельского поселения возникло право собственности на это инженерное сооружение.

С момента передачи в муниципальную собственность администрация Ахтарского сельского поселения открыто и добросовестно владеет водонапорной сетью СОАО «Приморское» и несет расходы по её содержанию.

16 октября 2018 года в Межмуниципальный отдел по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю было подано заявление о государственной регистрации права муниципальной собственности с приложениями. Основанием отказа органа Росреестра во внесении сведений в ЕГРН послужило отсутствие в представленных документах сведений об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав.

Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района заказала и получила технический паспорт, в котором этот объект недвижимости получил наименование «водопроводная сеть», что соответствует приведённому в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» понятию. Технические характеристики объекта: Водопроводная сеть, протяжённость 1927,26 м, труба диаметром 100 мм, глубина заложения от 0,40 м до 0,50 м, одиннадцать колодцев: кирпичные, диаметром 1 м, дата закладки 1998 год. В связи с необходимостью упорядочения идентификационного элемента объекта адресации сооружения 18 января 2019 года администрацией Ахтарского сельского поселения принято постановление № 11 «О присвоении адресного ориентира - сооружениям, в границах населенного пункта поселка Ахтарского, Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района», которым каждому участку инфраструктурного объекта, составляющего водопроводную сеть протяженностью 1927,26 метров с адресным ориентиром: Российская Федерация, Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, Ахтарское сельское поселение, <...> ФИО1, 60 лет Октября, Дзержинского, Белинского, Молодёжная, отвод к водонапорной башне Рожновского, ул. Молодёжная, присвоены адреса, соответствующие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства РФ от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»:

- водопроводная сеть от ул. Калинина д. №1 по ул. Братьев Шелковниковых до автодороги Приморско-Ахтарск-Тимашевск, протяженностью 210,38 м.;

- водопроводная сеть от автодороги Приморско-Ахтарск-Тимашевск по ул. Братьев Шелковниковых к д.№ 34, протяженностью 304,89 м.;

- водопроводная сеть по ул. ФИО1, от домовладения № 1 до домовладения № 24, протяженностью 343,76 м.;

- водопроводная сеть по ул. 60 лет Октября, от домовладения № 1 до домовладения № 20, протяженностью 257,861 м.;

- водопроводная сеть по ул. Дзержинского, от домовладения № 3 до домовладения № 10, протяженностью 150,6 м.;

- водопроводная сеть по ул. Белинского, от домовладения № 5 до домовладения № 15, протяженностью 263,18 м.;

- водопроводная сеть по ул. Молодёжной, от домовладения № 15, ул. Белинского до домовладения № 15 ул. Молодёжной, протяженностью 333,9 м.;

- отвод водопроводной сети от ул. Молодёжной к водонапорной башне Рожновского, ул. Молодёжная № 4/1, протяженностью 62,84 м.

Данные уточнения необходимы для государственной регистрации муниципальной собственности. Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение права и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Содержащиеся в пункте 29 приложения № 2 к Закону № 1113- КЗ сведения об объекте не отвечали этим требованиям.

Нахождение указанного объекта в муниципальной собственности предусмотрено положениями пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 2 Закона Краснодарского края от 08 августа 2016 года № 3459– КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений», согласно которых к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Вступить в право иначе как в судебном порядке администрация Ахтарского сельского поселения не имеет возможности, так как документация, связанная со строительством данного объекта, необходимая для постановки объекта на государственный учет и регистрации права собственности, отсутствует.

На основании изложенного и учитывая обязанность по регистрации права переданного в муниципальную собственность имущества, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании права собственности законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании права собственности, - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Ахтарское сельское поселение Приморско-Ахтарского района право муниципальной собственности на водопроводную сеть протяженностью 1927,26 метров, труба диаметром 100 мм, глубина заложения от 0,40 м до 0,50 м, одиннадцать колодцев: кирпичные, диаметром 1 м, дата закладки 1998 год, с адресом: <...> ФИО1, 60 лет Октября, Дзержинского, Белинского, Молодёжная, отвод к водонапорной башне Рожновского, ул. Молодёжная.

Решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана, постановки на государственный кадастровый учет органом кадастрового учета, регистрации права муниципальной собственности Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района на водопроводную сеть с адресом: Российская Федерация, Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, Ахтарское сельское поселение, <...> ФИО1, 60 лет Октября, Дзержинского, Белинского, Молодёжная, ул. Молодёжная.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев