Решение № 2-1780/2019 2-1780/2019~М-1081/2019 М-1081/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2-1780/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Гилязовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1780/2019 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Истец, ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование иска указала, что ФИО1 работала и работает по настоящее время на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ФИО1 <данные изъяты>

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации.

Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периодам:

- с ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в МСЧ №2 Промышленного района г.о. Самара.

- с ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в отпуске по беременности и родам.

Истец ФИО1 не согласна с действиями и решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара.

На основании изложенного, истица просила суд признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном порядке исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации.

- с ДД.ММ.ГГГГ г. - работа в должности старшей медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периодам:

- с ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в МСЧ №2 Промышленного района г.о. Самара.

- с ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по беременности и родам.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные описательной части иска.

Представитель ответчика, УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, по основаниям, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что 01.11.2018 г. истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ФИО1 29 лет 00 месяцев 28 дней (решение УПФ РФ об отказе от 01.02.2019 г. № 883023/18).

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации.

Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периодам:

- с ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в МСЧ №2 Промышленного района г.о. Самара.

- с ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в отпуске по беременности и родам.

В соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. работала и работает по настоящее время на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 г. № 186. В период прохождения курсов повышения квалификации истица выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца.

В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд. При этом, учитывая, что периодам нахождения на курсах повышения квалификации: 01ДД.ММ.ГГГГ предшествовал период работы ФИО1 исчисляемый в льготном порядке, то в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, данные периоды должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении.

Согласно постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1999 г. работа среднего медицинского персонала отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии засчитывается в выслугу для назначения досрочной пенсии в льготном порядке исчисления один год работы за один год и шесть месяцев.

Аналогичная позиция высказана Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в информационном письме от 04.11.2002 г.

В период: - с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 работала в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в МСЧ №2 Промышленного района г.о. Самара, где в течении полного рабочего дня осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в условиях повышенной опасности и риска для здоровья и жизни.

Отделение в котором работала ФИО1 осуществляет свою лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с Положением об отделении (группе) анестезиологии- реанимации лечебно — профилактического учреждения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986г. № 841. Основными задачами отделения, согласно указанному Положению, являются:

- осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии и региональной анестезии при проведении операций,

- осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию важных органов, т.е. реанимация и т.п.

В должностные обязанности ФИО1 входило:

- неотлучно находиться в палате с больными и вести постоянное наблюдение за ними;

- осуществлять качественный уход за больными, находящихся в отделении реанимации и интенсивной терапии;

- отмечать в карте интенсивной терапии показатели, характеризующие состояние больного и т.д.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012 г. вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09,1991 г. действовавший на тот период, право на назначение досрочной трудовой пении по старости имел средний медицинский персонал отделений реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, период работы истицы в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии должен быть включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, так как функции данного структурного подразделения и медицинского персонала, работающего в нем, тождественны палате реанимации интенсивной терапии.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работая в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии, находилась в отпуске по беременности и родам.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 16.07.99г. № 165 - ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определены виды обеспечения по обязательному социальному страхованию, к которым относится и пособие по беременности и родам, выдаваемое в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, (ранее виды пособия, в т. ч. по беременности и родам предусматривались в Положении о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г.).

В соответствии со ст. 255 ТК РФ пособие, выдаваемое женщинам в период нахождения в отпуске по беременности и родам, является пособием по государственному социальному страхованию. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г. № 13-6 ( в редакции от 15.04.92 г.), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан ( в ред. приказа Минздравмедпрома России № 267 и постановления ФСС России от 25.06.96 г. № 66) служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как временная нетрудоспособность. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из этого, суд считает, что данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж в том же порядке исчисления, что и периоды работы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ г., и по настоящее время истица продолжает осуществлять лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности старшей медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ СО «Самарский областной клинический онкологический диспансер» в течение полного рабочего дня без отвлечения, что подтверждается справкой, уточняющей занятость и расчетными листками.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года специальный медицинский стаж ФИО1 составил 30 лет. С указанного времени ФИО1 должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных спорных периодов являются несостоятельными в силу изложенных выше обстоятельств.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном порядке исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации.

- с ДД.ММ.ГГГГ г. - работа в должности старшей медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периодам:

- с ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в МСЧ №2 Промышленного района г.о. Самара.

- с ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по беременности и родам.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 30.04.2019 года.

Председательствующий: Левина М.В.