Решение № 2А-4733/2017 2А-4733/2017 ~ М-4296/2017 М-4296/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-4733/2017

Дело № 2а-4733/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд города Новосибирска

в составе председательствующего судьи Местеховская Е.В.,

при секретаре Тихоновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Инспекции федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Новосибирска обратилась в суд с административным иском об установлении для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ... временного ограничения выезда за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, а именно до погашения задолженности по страховым взносам – 130 275,60руб., пени по страховым взносам – 50 825,70руб., а всего 181 101,30руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ИФНС России по Дзержинскому району г.Новосибирска (далее – инспекция) в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

ИП ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам в сумме 181 101,30руб., которая сложилась в результате неуплаты страховых взносов, пеней и штрафов, начисленных Пенсионным Фондом Российской Федерации.

В связи с недоимкой по страховым взносам ИП ФИО1, Пенсионным фондом РФ были направлены следующие требования ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о задолженности ИП ФИО1 инспекцией получены в результате передачи сальдовых остатков, в рамках единовременной выгрузки из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г.Новосибирска (далее – Пенсионный фонд) по страховым взносам за расчетный период до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ИП ФИО1 была не исполнена обязанность по уплате налога, пени, штрафа, страховых взносов в сроки, установленные порядком уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В отношении налогоплательщика судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Новосибирска было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ....

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы РФ, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации; установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, согласно ст. 67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 руб.; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 руб. и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 руб.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 ст. 67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В ст. 15 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Из материалов дела следует, что ответчик является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). Ответчику были направлены требования ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и требование ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (л.д.7-8), что подтверждается реестром об отправке почтовой корреспонденции (л.д. 9).

В установленный срок должник ФИО1 не исполнил требования о взыскании задолженности. ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, ИФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска были вынесены решения о взыскании с ответчика налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств ФИО1, находящихся на счетах в банках в приделах сумм, указанных в требованиях об уплате (л.д.10-14).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска на основании постановления ИФНС России по Дзержинскому району г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени ... (л.д. ...

В установленный срок должник ФИО1 не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе о взыскании задолженности на общую сумму 181 101,30руб. Сведения о погашении задолженности по исполнительному документу суду не представлены.

Основания для отказа в применении к ФИО1 временного ограничения выезда за пределы Российской Федерации в судебном заседании не установлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 6 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств в соответствии со ст. 84 КАС РФ, поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования об ограничении ФИО1 в выезде из Российской Федерации до исполнения обязательств по возбужденному исполнительному производству являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, временное ограничение на выезд административного ответчика из Российской Федерации не является абсолютным, будет действовать до исполнения ФИО1 обязательств, в связи с чем, не может нарушить его конституционных прав и является соразмерным допущенному им нарушению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск Инспекции федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ... до исполнения обязательств по исполнительному производству ... а именно до погашения задолженности по страховым взносам – 130 275,60 руб., пени по страховым взносам – 50 825,70 руб., всего – 181 101,30 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд города Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2017 года.

Судья (подпись) Е.В. Местеховская