Решение № 2-621/2020 2-621/2020~М-554/2020 М-554/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2-621/2020

Дело №2-621/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Артемьевой О.В.,

при секретаре Фоминой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, действующего в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Верхнеуральского района Челябинской области обратился в суд с иском в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области (далее по тексту Администрация Верхнеуральского муниципального района, Администрация района) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещения специализированного жилищного фонда по Договору найма специализированных жилых помещений применительно к условиям Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области в соответствии с санитарно-техническими нормами, площадью не менее 18 кв.м., за счёт субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляемых из бюджета <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с действующим законодательством имеет право на обеспечение её жильём, однако до настоящего времени жильё ФИО4. не предоставлено (л.д.5-8).

В судебном заседании прокурор Спиваков Д.В., участвующий в деле, истец ФИО4 исковые требования и.о. прокурора Верхнеуральского района Челябинской области поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивали.

Представитель ответчика Администрации Верхнеуральского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.25, 31), о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.28, 33), о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.24, 32), о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав прокурора Спивакова Д.В., истца ФИО4., исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд полагает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами делам, что ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в жилом помещении.

Согласно повторному свидетельству о рождении серии <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, матерью ФИО3 является ФИО1, отцом указан ФИО2 (л.д.13).

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-ИВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области (л.д.14).

Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 18.04.2014, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 лишён родительских прав в отношении своей несовершеннолетней дочери А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.16-17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО3 заключили брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии II-ИВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области (л.д.12).

Постановлением Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном несовершеннолетней назначена ФИО6 (л.д.15).

В настоящее время ФИО4 обучается в Магнитогорском техническом университете им. Г.И. Носова.

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № А.В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения включена в Список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Верхнеуральскому муниципальному району на основании ч.1 ст.17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приёмному родителю, и социальных гарантиях приёмной семье» (л.д.18).

В соответствии со Списком граждан по Верхнеуральскому муниципальному району в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст.17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 №212-ЗО, по состоянию на 01.01.2020, утверждённого Министром социальных отношений Челябинской области ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится под номером «46» (л.д.19-20).

Однако до настоящего времени ФИО4 жильём не обеспечена, проживает в жилых помещениях по коммерческому найму.

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.34).

На основании ч.1 ст.109.1. Жилищного Кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 №159-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст.5 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст.1, 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 №212-30 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», согласно которым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьёй 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно Решению Совета депутатов Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области от 28.01.2016 №7, норма предоставления площади жилого помещения по Договорам социального найма – 18,0 кв.м. общей площади на одного человека (л.д.21).

В соответствии со ст.3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 N442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ст.6 Закона Челябинской области от 22.12.2005 N442-30).

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении прав ФИО8, как лица, относящегося к категории детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку она достигла возраста 18 лет, однако её право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда до настоящего времени не реализовано.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования и.о. прокурора Верхнеуральского района к Администрации Верхнеуральского муниципального района о предоставлении ФИО4 жилого помещения подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, действующего в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Пичугиной (А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации Верхнеуральского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещения специализированного жилищного фонда по Договору найма специализированных жилых помещений применительно к условиям Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области в соответствии с санитарно-техническими нормами, площадью не менее 18 кв.м., за счёт субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляемых из бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд в месячный срок со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Артемьева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Артемьева

Дело №2-621/2020