Решение № 12-31/2024 12-795/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 12-31/2024

Дело № 12-31/2024

УИД 23RS0037-01-2023-007252-72


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 08 февраля 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО2,

с участием представителя административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО4 на постановление административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск № ПП2323670 от 23.10.2023г. о привлечении к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

установил:

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступила жалоба ФИО4 на постановление административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск № ПП2323670 от 23.10.2023г. о привлечении к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, в которой он просит его отменить как незаконное и производство по делу прекратить, поскольку его автомобиль марки «Хендай Элантра», гос.номер р713ау 193, был припаркован вне зоны платной парковки открытого типа. Таким образом, его действия не образует состава административного правонарушения и производство по делу подлежит прекращению.

ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайство не заявлял, поэтому дело рассмотрено без его участия.

Представитель административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, поскольку постановление является законным и обоснованным.

Обсудив доводы жалобы, выслушав представителя административной комиссии и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях рассматриваются всесторонне, полно и объективно, тщательно проверяется виновность лица в совершении административного правонарушения, наказание назначается в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.06.2019 года N 20 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.7 КоАП РФ, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

В судебном заседании установлено, что постановлением административной комиссии при администрации МО <адрес> № ПП2323670 от 23.10.2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение ст. 3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях» по следующим основаниям: 03.10.2023г. в 19:01 часов ФИО1, в нарушение п.п. 7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от 12.09.2022г., разместил транспортное средство марки «№ на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес> нечетная сторона (2319), без оплаты стоимости за пользование парковкой. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Страж, идентификатор С20-186, свидетельство о поверке № 243223385, действительной до 01.05.2025г.

В силу положений ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является Закон Краснодарского края № 608-КЗ.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск Краснодарского края от 06.04.2021г. № 2055 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2018 года № 4750 «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск.

В соответствии с п.6.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

В соответствии с п. 7.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа.

Согласно п. 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в пункте 7.6 настоящего Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала и окончания парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

В соответствии с п. 6.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), использование платных парковок, правила стоянки, въезда и выезда транспортных средств платных парковок регламентируются Правилами дорожного движения Российской Федерации, существующими проектами организации дорожного движения, схемами дислокации дорожных знаков и дорожной разметки.

Согласно п. 1 ПДД РФ, парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Согласно п. 1.7 Приложения № «Дорожная разметка и ее характеристики» к ПДД РФ, горизонтальная разметка в том числе обозначает полосы движения в пределах перекрестка или зону парковки. Разметка синего цвета обозначает, что зона парковки используется на платной основе.

Однако, в судебном заседании было установлено, что согласно представленному фотоматериалу, транспортное средство марки «№ было припарковано за пределами зоны парковки открытого типа, используемой на платной основе.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для привлечения ФИО4 к административной ответственности по п. 3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, так как ответственность наступает за неоплату парковки, размещенного транспортного средства на машино-месте платной парковки открытого типа.

Таким образом, выводы о виновности ФИО4 в нарушении п.п. 7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск № 5278 от 12.09.2022г., которое выразилось в размещении транспортного средства на платной парковке без оплаты стоимости за пользование парковкой, не обоснованы и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств по делу, исследованных документов, обжалуемое постановление нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск № ПП2323670 от 23.10.2023г. о признании ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей - отменить, производство по делу в отношении ФИО4 прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - за отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья: /подпись/ ФИО2

Копия верна:

Подпись судьи

Секретарь судебного

заседания ФИО5

« » 2024 год

Подлинник решения находится в материалах дела № 12-31/2024

в Октябрьском районном суде г. Новороссийска (УИД 23RS0037-01-2023-007252-72)