Решение № 2-721/2018 2-721/2018~М-560/2018 М-560/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-721/2018

Дело № 2-721/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М.,

с участием представителя истца ФИО4, представителя органа опеки и попечительства в лице отдела образования администрации города Зеи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к ФИО6, ФИО7, действующей в интересах ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам ФИО6, а также ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в обоснование указав, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являлись ФИО3 и ФИО8. В связи с признанием жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, дом был расселен. На основании постановления администрации города от 28.02.2014 <Номер обезличен> ФИО3, ФИО9 было предоставлено пригодное для проживания жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии с указанным постановлением, 03.03.2014 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи и ФИО3, ФИО7 был заключен договор мены, согласно которому в результате обмена собственниками квартиры по адресу: <адрес> стали ФИО3, ФИО7. В свою очередь в муниципальную собственность города перешло жилое помещение по адресу: <адрес>. На основании данного договора Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 17.03.2014 произведена государственная регистрация права собственности на обмениваемые жилые помещения. Согласно п. 9 договора мены на момент сделки в квартире по адресу: <адрес> были зарегистрированы, в том числе, ответчики, которые обязаны были сняться с регистрационного учета в срок до 31.03.2014.

В связи с прекращением права собственности ФИО3 и ФИО7 на жилое помещение по адресу: <адрес>, данное жилое помещение было собственником освобождено и передано истцу по акту приема-передачи 03.03.2014.

Однако до настоящего времени в спорном жилом помещении сохраняют регистрацию ФИО6, а также несовершеннолетние ФИО1, ФИО2, местом жительства которых данное жилое помещение не является.

Сохраняя регистрацию в спорном жилом помещении, ответчики злоупотребляют своим правом, препятствуя истцу в осуществлении мероприятий по списанию многоквартирного дома.

Определением суда от 5 июля 2018 года прекращено производство по иску к ФИО7 в связи с отказом истца от иска к данному ответчику.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 на удовлетворении исковых требований настаивала по обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, судебные повестки, направленные ответчику по адресу: <адрес> по адресу: <адрес> возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». По данным ОВМ МО МВД России «Зейский» ФИО6 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Как следует из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> на момент обследования (16 ноября 2015 г.) полностью снесен. С учетом того, что ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, его место пребывания неизвестно, суд считает необходимым рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с правилами ст.119 ГПК РФ по последнему известному месту жительства ответчика.

Ответчик ФИО7, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена, отзыв на иск не представила.

Представитель органа опеки и попечительства в лице отдела образования администрации города Зеи ФИО5 в судебном заседании дал заключение, из которого следует, что орган опеки и попечительства в лице отдела образования администрации города Зеи не возражает против удовлетворения заявленных требований КУМИ города Зеи, поскольку ФИО7 со своими несовершеннолетними детьми ФИО1 и ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 17 Конституции РФ установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 названного Закона, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства.

В соответствии со ст.7 закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в том числе, в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства, а также в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности (по ? доли каждый) на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан <Номер обезличен> от 15 февраля 2004 г., являлись ФИО3 и ФИО8

Согласно заключению <Номер обезличен> от 14 декабря 2011 года межведомственной комиссией города Зеи, жилое помещение (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

На основании постановления администрации города <Номер обезличен> от 28 февраля 2014 г. ФИО3 и ФИО9 было предоставлено пригодное для проживания жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации города <Номер обезличен> от 28 февраля 2014 г., 03 марта 2014 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи и ФИО3, ФИО7 был заключен договор мены, согласно которому в результате обмена собственниками квартиры по адресу: <адрес> стали ФИО3 и ФИО7

Согласно п. 9 договора мены от 03 марта 2014 г. на момент сделки в квартире по адресу: <адрес> были зарегистрированы, в том числе, ФИО6, ФИО1 и ФИО2, которые были обязаны сняться с регистрационного учета в срок до 31 марта 2014 г.

На основании договора мены от 3 марта 2014 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 17 марта 2014 произведена государственная регистрация права собственности на обмениваемые жилые помещения.

В связи с прекращением права собственности ФИО3 и ФИО7 на жилое помещение по адресу: <адрес>, данное жилое помещение было собственником освобождено и передано истцу по акту приема-передачи 03 марта 2014 г.

Согласно поквартирной карточке КУМИ города Зеи, в жилом помещении по адресу: <...> зарегистрированы по месту жительства ответчики ФИО6, ФИО1 и ФИО2

Аналогичные данные отражены в сведениях, представленных ОВМ МО МВД России «Зейский».

Таким образом, судом установлено, что ответчики значатся зарегистрированными по месту жительства по адресу: <адрес>, однако по месту регистрации не проживают, проживают по другому адресу.

Как следует из представленных доказательств, в связи с признанием жилого дома по адресу: <адрес> непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, дом был расселен снесен.

Из заключения органа опеки и попечительства в лице отдела образования администрации г.Зеи следует, что несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 со своей матерью ФИО7 проживают по адресу: <адрес>, ФИО7 зарегистрирована по данному адресу. Поскольку несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 не проживают по адресу: <адрес>, фактически жилой дом по указанному адресу снесен, отдел образования администрации г.Зеи, исполняющий государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, считает целесообразным признать несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713) (с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).

Сам факт регистрации либо прописки лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней, является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом. Регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Право гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации не является абсолютным, поскольку в соответствии со ст.55 ч.3 Конституции РФ оно может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты законных интересов других лиц.

При таких условиях право на выбор места жительства ответчиков не должно осуществляться в нарушение прав собственника КУМИ города Зеи.

Судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения, в связи с чем, суд находит заявленные требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи удовлетворить.

Признать ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 6 июля 2018 года

Судья О.Б. Ворсина