Решение № 2-996/2019 2-996/2019~М-650/2019 М-650/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-996/2019

Дело № 2-996 /2019 74RS0029-01-2019-000906-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 23 мая 2019 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Филимоновой А.О.,

при секретаре: Радке Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по достижении возраста 52 лет в соответствии с Законом N 1244-1 от 15 мая 1991 г. с 15.10.2018 года. В обоснование исковых требований указала на то, что 17.09.2018 г. обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с Законом РФ N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с тем, что она имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года, как добровольно выехавшая из зоны отселения. Решением ответчика 17.12.2018 г. г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием доказательств проживания в неблагоприятной зоне отселения, дающего право для снижения возраста выхода на пенсию на 3 года. Считает отказ незаконным, поскольку имеет удостоверение "выехавшей добровольно из зоны отселения - н.п. Полесское Киевской области, Украина, время проживания с 26.04.1986 по 30.02.1987 г.» ( л.д.40-42)

Истец при должном и своевременном извещении участия в судебном заседании не приняла, исковые требования измененные поддержала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по ордеру адвокат Калиниченко А.С. доводы иска поддержала.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске Челябинской области ФИО2 возражала против удовлетворения иска, сославшись на факт проживания истца в значимый период на территории г. Магнитогорска в целях обучения в ГБПОУ «Магнитогорский медицинский колледж им. В.П.Надеждина».

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

На основании ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, подвергшимся воздействию радиации, предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 данного Закона.

Так согласно ст. 35 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и примечанию к ней гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;

Перечень документов, необходимых для установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден Постановлением Минтруда Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 958н. Согласно п. 18 указанного Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением государственной пенсии, должны быть приложены документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения.

Из материалов дела следует, что 17.09.2018 г. истец обратилась в УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (л.д. 15-17).

Решением УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области N 848403/18 от 17.12.2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что факт проживания на загрязненной территории с 26.04.1986 по 30.02.1987 г. не подтвержден, основания для снижения возраста выхода на пенсию на 3 года отсутствуют (л.д. 7 - 9).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 14 августа 2013 Министерством социальных отношений Челябинской области истцу было выдано (повторно взамен серия АХ №040009 от 23.03.1994 г.) удостоверение серии АК N015121 как лицу, добровольно выехавшему из зоны отселения, как постоянно проживающей (работающей) в зоне отселения до переселения.

Указанное удостоверение выдано на основании справки N 893 от 12.06.2013 г., составленной уполномоченным органом миграционной службы Украины, в соответствии с которой истец проживала ( была прописана) в населенном пункте Полесское Киевской области, Украина в период с 26.04.1986 по 30.02.1987 г. (л.д. 5,6).

Суд полагает, что указанные документы подтверждают факт и период проживания истца на территории населенного пункта Полесское Киевской области, Украина в период с 26.04.1986 по 30.02.1987 г. и факт добровольного выезда из зоны отселения.

Доводы представителя ответчика о том, что указанные документы, не являются документами, подтверждающими факт проживания истца в зоне отселения в силу сведений об обучении истца на территории г. Магнитогорска, не могут быть приняты во внимание и отклоняются судом.

Согласно справке ГБПОУ «Магнитогорский медицинский колледж им. В.П.Надеждина» ФИО3 ( после заключения брака ФИО1) О.Н. обучалась в Магнитогорском медицинском училище им. В.П.Надеждина на бюджетной основе по специальности «Фельдшерской», квалификация - фельдшер: с 03.06.1986 г. по 02.03.1987 г. ( л.д.22), т.е. в период частично накладывающийся календарно на период проживания истца в зоне отселения.

Пенсионное законодательство, не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Документы, подтверждающие регистрацию истца на территории населенного пункта Полесское Киевской области, Украина представлялись в 2013 году в адрес Министерства социальных отношений Челябинской области в связи с выдачей ранее упомянутого удостоверения.

Более того, факт обучения в колледже г. Магнитогорска не исключал возможность проживания истца по месту своей регистрации в значимый период в н.п. Полесское Киевской области, Украина, поскольку, общеизвестно, что непосредственно учебный процесс носит эпизодический характер (сдача экзаменов, производственная практика). С учетом изложенного, суд принимает как достоверные объяснения истца о том, что в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС она оканчивала профессиональное обучение в колледже г. Магнитогорска. По окончании второго курса в июне 1986 года сдала экзамены, уезжала домой на Украину, возвращалась в Магнитогорск для прохождения государственных экзаменов в феврале 1987 года. На время проживания в г. Магнитогорске ее родители арендовали квартиру.

Поскольку согласно примечанию к ст.35 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 пенсия по старости назначается гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до выезда с уменьшением общеустановленного возраста на 3 года без оговорок о продолжительности проживания в зоне отселения, т.е. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории, а факт проживания истца в период с 26.04.1986 по 30.02.1987 г. населенном пункте Полесское, Киевской области, Украина документально подтвержден, то суд приходит к выводу, что истец имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 3 года, т.е. до 52 лет (55 лет - 3 года).

Следует удовлетворить исковые требования и обязать ответчика назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пенсию с момента достижения ею возраста 52 лет, т.е. с 15 октября 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на пенсию, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Магнитогорске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 15 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2019 года