Решение № 2А-354/2019 2А-354/2019~М-389/2019 М-389/2019 от 25 января 2019 г. по делу № 2А-354/2019

Дело № 2а-354/19

23RS0026-01-2019-000686-16


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Кущевская Краснодарского края 23 мая 2019 г.

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондарь Д.О.,

при секретаре Ященко К.В.,

с участием: административных ответчиков ФИО1,

ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 в лице представителя ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Кущевского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению ФССП по Краснодарскому краю заинтересованному лицу ШМД о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранении допущенных нарушений, по исполнительному производству №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице представителя ФИО4 обратился в Кущевский районный суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными решений судебного пристава-исполнителя ФИО2, начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО1, их бездействия по исполнительному производству №-ИП.

В обосновании своих требований указывает, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП ФИО2 от 28.11.2018 года исполнительное производство №-ИП окончено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Решением Кущевского районного суда по делу 2-700-17 от 10.01.2018 года о взыскании с ШМД денежных средств в размере 110 712,43 рублей был выдан исполнительный лист ФС №. ДД.ММ.ГГГГ Кущевским районным судом вынесено определение о замене взыскателя на ФИО3 Взыскателю ФИО3, в установленные законом сроки не был возвращен исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства. Административный истец считает, что решения судебного пристава-исполнителя ФИО2 и начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО1 об окончании исполнительного производства по вышеуказанным основаниям являются необоснованными, преждевременными, постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от 29.03.2018 г. незаконным, в связи с чем административный истец обратился с жалобой на данное постановление, так как судебным приставом-исполнителем ФИО2 в нарушение Федеральных законов «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве» проверка имущественного положения должника проведена не в полной мере. При этом материалы исполнительного производства не содержат информации о проделанной судебным приставом-исполнителем ФИО2 работе по выявлению имущественных прав должника. В ходе исполнительного производства перед принятием решения о его окончании ШМД по интересующим вопросам не опрошена, местонахождение имущества должника, а также его место работы судебным приставом-исполнителем не выяснялось, необходимые запросы в различные органы, организации не направлялись. Таким образом, в результате неправомерных действий и бездействия ФИО2 нарушено право ФИО3 на исполнение решения суда в разумный срок, в том числе за счет обращения взыскания на имущество должника. Так же административный истец указывает, что в нарушении Федеральных законов «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве» вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства от 28.11.2018 года. Указанные в жалобе доводы взыскателя ФИО3 нашли свое подтверждение в связи с чем начальником отдела - старшего судебного пристава ФИО1 указанное выше постановления было отменено.

В судебное заседание административный истец либо его представитель не явились, представитель административного истца направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, представляющий по доверенности также интересы Управления, просили в иске отказать, также пояснил, что судебным пристав-исполнителем ФИО2 были приняты всесторонние меры к отысканию и установлению имущества должника, а постановление об окончании исполнительного производства от 28.11.2018 года и исполнительный лист не был отправлен взыскателю, в связи с чем, данное постановление было отменено, а судебный пристав-исполнителем ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности, в настоящее время возобновлено исполнительное производство, в связи с чем просит в жалобе отказать.

Административный ответчик судебным пристав-исполнителем ФИО2 в судебном заседании, суду показал, что исполнительное производство по взыскании за должности с ФИО5 возобновлено, направлены запросы об имуществе должника в компетентные органы.

Заинтересованное лицо ШМД в судебное заседание не явилась, причину не явки суду не предоставила, была уведомлена по последнему известному адресу надлежащим образом.

Выслушав административных ответчиков, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения Кущевского районного суда от 10.01.2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № Прикубанского внутригородского округа <адрес> по делу №, о взыскании с должника ШМД задолженность в размере 110 712,43 рублей, судебным приставом-исполнителем Кущевского РОСП ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, определением Кущевского районного суда от 07.05.2018 года был замен взыскатель на ФИО3

28.11.2018 года судебным приставом-исполнителем Кущевского РОСП ФИО2 был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, который был утвержден начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО1

28.11.2018 года по постановлению судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП ФИО2 исполнительное производство №-ИП окончено по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Из материалов дела следует, что постановление об окончании исполнительного производства от 28.11.2018 года и исполнительный лист не направлено взыскателю ФИО3, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 был нарушен сроки направления постановление об окончании исполнительного производства от 28.11.2018 года согласно ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Установлено, что с административным иском ФИО3 в лице представителя ФИО4 обратился в Кущевский районный суд 14.05.2019 года, и вышеуказанные постановление, акт были отменены начальник отдела - старший судебный пристав Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 17.05.2019 года, т.е. срок для обращения в суд им не пропущен.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не осуществлялись исполнительные действия, опровергаются материалами дела и являются несостоятельными.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, с учетом изложенных выше обстоятельств, у суда имеются основания для частичного удовлетворения заявленных требований административного истца, в признании незаконным бездействия судебного пристав-исполнителя Кущевского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства от 28.11.2018 года и исполнительного листа в указанные законом сроки, т.е. не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Руководствуясь статями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие (действия) судебного пристав-исполнителя Кущевского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в непринятии мер по своевременной отправки постановления об окончании исполнительного производства от 28.11.2018 года и исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от 29.03.2018 года.

В остальной части заявленных административным истцом исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кущевский районный суд Краснодарского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2019 г.

Судья Кущевского районного суда Д.О. Бондарь

Решение не вступило в законную силу