Решение № 12-4/2026 12-84/2025 от 28 апреля 2026 г. по делу № 12-4/2026

Дело № 12-4/2026

УИД 47RS0010-01-2025-000657-59


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. ФИО1 « 29» апреля 2026 года

Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Алексеенок Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «АСМЕ» ФИО4 на постановление № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Роспотребнадзора по ЦФО ФИО2. от 01 июля 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «АСМЕ»,

установил:

постановлением государственного инспектор ЦАФАП МТУ Роспотребнадзора по ЦФО ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «АСМЕ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5`000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:17:23 по адресу: <адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», Ленинградской облсти, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак № (№), в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с подп.»а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн (утвержденное постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Представитель ООО «АСМЕ»- директор ФИО4, в жалобе подал ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, так как ООО «АСМЕ» лишь ДД.ММ.ГГГГ получили обжалуемое постановление. Также директор ООО «АСМЕ» подал жалобу, в которой просит отменить указанное постановление как незаконное, прекратить производство по делу, так как оно вынесено незаконно. В обоснование жалобы указывает, что на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ООО «АСМЕ», расчетная запись № в системе «Платон», имевший на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от ООО «АСМЕ» причинам. Поскольку списание платы на других участках движения производилось корректно, можно сделать вывод о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств. Радиоэлектронной борьбы (РЭБ). В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Таким образом, вина ООО «АСМЕ» в движении без внесения платы по указанному участку отсутствует.

В судебное заседание представитель ООО «АСМЕ», должностное лицо ФИО3, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

Изучив материалы дела и доводы ходатайства и жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы (далее –СВП) с 14.0.2020 11:31:12 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее –ВТС) общество с ограниченной ответственностью «АСМЕ».

За транспортным средством ГРЗ № с ДД.ММ.ГГГГ 16:26:59 закреплено бортовое устройство №, срок службы бортового устройства истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Для ТС с ГРЗ А313СН51 отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 2844,32 руб.

Согласно информации по запросу из ООО «РТ-ИНВЕСТ ТРНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ» (ООО «ТРИСТ) Тверское обособленное подразделение, специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 08:17:23 (по московскому времени) ТС с № осуществляло движение по участку федеральной дороги <адрес> в нарушение п.12 (а) Правил БУ №, закрепленное за ТС с ГРЗ № было выключено (СВП зафиксировало событие выключения БУ перед проездом системы контроля). Маршрутная карта не оформлялась. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период от БУ ДД.ММ.ГГГГ 07:40:19 -ДД.ММ.ГГГГ 08:20:18 не поступали, что подтверждается детализацией движения ТС.

В нарушение п.8 Правил, ВТС не сообщал оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту.

Сбоев по состоянию на 11:06:2025 08:17:23 в работе аппаратно –программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Довод ООО «АСМЕ» о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ) не нашло своего подтверждения по материалам дела.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно пункту 12 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (пункт 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504).

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Так в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее Правила).

Из правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 N 5-П, следует, что именно на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Постановление о привлечении ООО «АСМЕ» к административной ответственности соответствует положениям ст. 29.10 КоАП РФ.

В жалобе не приведено доводов, что ООО «АСМЕ» не имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «АСМЕ» не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «АСМЕ» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1. ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «АСМЕ» в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «АСМЕ» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Роспотребнадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «АСМЕ», ИНН <***>, ОГРН <***> оставить без изменения, жалобу директора ООО «АСМЕ» ФИО4 -без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.М. Алексеенок