Решение № 2-368/2020 2-368/2020~М-342/2020 М-342/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-368/2020

УИД74RS0033-01-2020-000563-16

Дело № 2-368/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 09 сентября 2020 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО3 действующего за себя и несовершеннолетних детей к администрации Остроленского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

Установил:

ФИО3 Действуя за себя и несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 обратился суд с требованиями к администрации Остроленского сельского поселения о признании права собственности на реконструированный жилой дом.

В обоснование заявленных требований указано, что совместно с несовершеннолетними детьми является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>. Им была произведена реконструкция жилого дома, произведен пристрой к дому, в связи с чем площадь дома увеличилась с 57, 8 кв.м. до77, 5 кв. м. При обращении в отдел архитектуры и градостроительства администрации Нагайбакского района Челябинской области о согласовании проведенных работ ему было отказано, в виду того, что реконструкция уже проведена, просит признать право собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 77, 5 кв.м расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3, действуя за себя и несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании на предъявленных требованиях настаивает, просит их удовлетворить.

Ответчик Администрация Остроленского сельского поселения о дате и времени слушания извещена своевременно и надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица - Отдела архитектуры и градостроительства администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области ФИО4 в судебном заседании не возражает против удовлетворения требований.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФправо собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушний законодательства при её создании.

Из материалов дела следует, что ФИО3 и его несовершеннолетние дети ФИО1 и ФИО2 являются собственниками в равных долях по 1/3 доли жилого дома общей площадью 57,8 кв. м. расположенного по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права выданными ДД.ММ.ГГГГ и Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

ФИО3 и его несовершеннолетним детям на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 688 кв.м.+/- 9 кв. м.. Данное подтверждается сведениями о характеристиках объекта недвижимости и свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из данных технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в состав объекта недвижимости жилого дома, расположенного по <адрес> входят: 4 помещения : две жилые комнаты площадью 10,1 кв. м и 21, 6 кв. м, кухня 17, 7 кв. м. и пристрой 8, 4 кв. м. общей площадь. 57, 8 кв.м.

В соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ гола истцом к дому произведен пристрой площадью 19,7 кв. м., в связи с чем, общая площадь дома увеличилась до 77,5 кв.м.

При этом разрешение на строительство помещения площадью 19,7 кв. м. не получено.

Из сведений, содержащихся в техническом паспорте домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, схемы расположения объекта недвижимости на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с учетом реконструкции жилой дом, находится в границах земельного участка площадью 688 +/- 9 кв. м. с кадастровым номером 74:15:0204008:15 категории земель- земли населенных пунктов разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно Акта санитарно-эпидемиологического обследования и заключения специалиста, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно- эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 Изменений и дополнений № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Изучив заключение специалиста, принимая во внимание систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки, суд признает достоверным и допустимым данное заключение специалиста, поскольку оно является достаточно полным, ясным, проведено компетентным органом, и по существу не оспорено ответчиком.

В силу изложенного у суда не возникает сомнений в обоснованности заключения специалиста, противоречия в выводах отсутствуют.

По данным ОНД и ПР по Агаповскому, Кизильскому и Нагайбакскому районам жилой <адрес> соответствует нормам и правилам пожарной безопасности.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации

Из п.5 ч.3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 года №191-ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что

в целях строительства, реконструкции объекта, индивидуального жилищного строительства, застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 этой статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

К случаям, когда выдача разрешения на строительство не требуется, указанным в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не относиться строительство объектов индивидуального жилищного строительства.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В процессе рассмотрения, возникшего спора, судом было установлено, что ФИО3 разрешение на реконструкцию основного строения и ввода его в эксплуатацию не получал, однако в целях легализации самовольно произведенной реконструкции обращался в администрацию Нагайбакского муниципального района, где в выдаче такого разрешения ему отказано.

Таким образом, истец лишен возможности получить правоустанавливающие документы на объект недвижимости в реконструированном виде в порядке, установленном нормативно правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине, было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект ( п. 28 постановления Пленума ВС РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ гола № « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Данных о том, что на объект недвижимости в реконструированном состоянии имеются притязания третьих лиц, в материалах дела не имеется. Собственник смежного участка не возражают против оставления не месте жилого дома в реконструированном состоянии по <адрес>, что подтверждается соответствующим заявлением.

Указанные, в исковом заявлении обстоятельства, и представленные истцом доказательства не оспорены другими участниками, являющимися сторонами по данному делу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО3 о признании за ним право собственности на жилой дом в реконструированном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

Решил:

Требования ФИО3 действующего за себя и несовершеннолетних детей к администрации Остроленского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3, действующего за себя и несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 на жилой дом, в реконструированном виде, общей площадью 77,5 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированно решение составлено 14 сентября 2020 года