Постановление № 5-15/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-15/2018

Дело 5-15/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2018 года Судья Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым Благодатная Е.Ю., при секретаре Соловей Р.М., с участием переводчика ФИО1, адвоката Семенец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении гражданки Соединенного Королевства Великобритания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л :

07.02.2018 года примерно в 08 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий, на основании распоряжения начальника УВМ МВД по РК №18 от 06.07.2018 года на территории «Hostel Dom» расположенного по адресу: <адрес>, установлена гражданка Соединенного Королевства Великобритания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила правила въезда в Российскую Федерацию, выразившиеся в отсутствии полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». На момент проведения проверочных мероприятий гражданка Соединенного Королевства Великобритания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не смогла предъявить полис медицинского страхования.

Дело рассмотрено с участием переводчика ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, предупреждена об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода в соответствие со ст. 17.9 КоАП РФ, отобрана подписка.

Дело рассмотрено с участием ФИО2, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Права ясны, понятны, отводов и ходатайств не поступило.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 суду пояснила, полагает, что нарушение не допускала.

Согласно ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 07.02.2018 года гражданка Соединённого Королевства Великобритания ФИО2 пребывала на территории Российской Федерации не имея полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: объяснениями ФИО2 от 07.02.2018 года ( л.д. 3), иными материалами дела.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, совершенное деяние ФИО2, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом установлено не было.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд полагает не целесообразным назначать ФИО2 наказание

в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать гражданку Соединенного Королевства Великобритания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без назначения наказания в виде административного выдворения его за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: р/с <***>, получатель: УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Симферополю), ИНН <***>, КПП 910201001, БИК 043510001, ОКТМО 35701000, Л/С <***>, КБК 18811640000016020140; УИН 18811919990102235076, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд Республики Крым РФ.

Судья Е.Ю. Благодатная