Решение № 2А-913/2021 2А-913/2021~М-814/2021 М-814/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-913/2021

??? УИД: 35RS0006-01-2021-001364-35 2а-913/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Великий Устюг 26 июля 2021 г.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.

при секретаре Рожковской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Великоустюгскому району ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, отмене постановления об окончании исполнительного производства,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Великоустюгскому району ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, отмене постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование указало, что 11 июня 2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Великоустюгскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 35832/20/35030-ИП по взысканию задолженности в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Постановлением судебного пристава-исполнителя от 6 октября 2020 г. исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа взыскателю не возвращен. Судебный пристав-исполнитель не предпринял надлежащих и достаточных мер по принудительному исполнению судебного акта, преждевременно окончил исполнительное производство. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Великоустюгскому району ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 35832/20/35030-ИП; обязать начальника ОСП по Великоустюгскому району отменить постановление от 6 октября 2020 г. об окончании исполнительного производства № 35832/20/35030-ИП от 6 декабря 2018 г.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на административное исковое заявление.

Административный ответчик – старший судебный пристав ОСП по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путём принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-2563/18 от 6 декабря 2018 г., выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 26, 11 июня 2020 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 35832/20/35030-ИП в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

В судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства № 35832/20/35030-ИП от 11 июня 2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 произведены следующие действия: своевременно направлены запросы в кредитные учреждения о наличии денежных средств на счетах должника, операторам телефонной, сотовой связи; запросы об имуществе (в Управление Росреестра ВО), запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспорных средствах, ГИМС, ГТН, запросы в ИФНС о ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запросы в ПФ РФ на получение сведений о СНИЛС, установлении места работы должника и получении им пенсии, в Федеральную миграционную службу, ЗАГС и др.

Согласно ответам из Пенсионного фонда РФ должник официально не трудоустроена, в Центре занятости населения на учете не состоит, получателем пенсии не значится.

В ходе проведения проверки имущественного положения ФИО3 также установлено, что у должника отсутствует движимое и недвижимое имущество, на которое возможно обратить взыскание по исполнительному производству.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 августа 2020 г. ФИО3 ограничен выезд из Российской Федерации.

На счета, обнаруженные в банковских организациях, обращено взыскание (постановления от 30 сентября 2020 г.), но денежные средства с данных счетов на депозит ОСП по Великоустюгскому району не поступали.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту регистрации должника: .... В ходе проверки выявлено, что ФИО3 по данному адресу не проживает, имущества, принадлежащего должнику не выявлено.

На момент окончания исполнительного производства № 35832/20/35030-ИП в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были получены все ответы на запросы.

6 октября 2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Великоустюгскому району ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановление от 6 октября 2020 г. и оригинал исполнительного документа - судебный приказ № 2-2563/18 от 6 декабря 2018 г., выданный мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 26, возвращены взыскателю заказным письмом и получены адресатом 16 ноября 2020 г., что подтверждается списком от 6 ноября 2020 г. почтовых отправлений, данными об отслеживании почтовых отправлений.

Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства предпринимались все необходимые меры для исполнения исполнительного документа, установления местонахождения должника и его имущества, должностными лицами службы судебных приставов бездействия, нарушающего права взыскателя, не допущено.

Анализ положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что конкретный перечень исполнительных действий, мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем определяется самостоятельно в зависимости от предмета исполнения, поступивших сведений о должнике и его имуществе.

В каждом конкретном случае судебный пристав-исполнитель, исходя из личности должника, его имущественного положения, социального статуса и прочих заслуживающих внимания обстоятельств, определяет, какие исполнительные действия необходимо провести для достижения основной цели исполнительного производства – исполнения судебного акта.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что осуществляя исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель действовала в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в пределах своих полномочий, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 6 октября 2020 г. вынесено законно и обоснованно, права, свободы и законные интересы взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» не нарушены.

ООО «Агентство Финансового Контроля» может вновь подать заявление о возбуждении исполнительного производства, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), по истечении шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника, что предусмотрено частью 2.1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, суд считает необходимым требования ООО «Агентство Финансового Контроля» оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Великоустюгскому району ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, отмене постановления об окончании исполнительного производства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через районный суд в месячный срок.

Судья: Т.Г. Зеленская