Постановление № 5-5/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 5-5/2017

дело № 5-5/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шира 23 января 2017 г.

Судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Марков Е.А.,

при секретаре Суворовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <данные изъяты>, -

У С Т А Н О В И Л:

03 декабря 2016 г. в 15 часов 00 минут ФИО4, находясь по адресу: <адрес>, осуществила незаконную реализацию за 50 рублей спиртосодержащей жидкости в количестве 250 куб.см. с объемной долей этилового спирта 53,4%об., свободная реализация которой запрещена в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

ФИО4, будучи надлежащим образом извещена о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений о невозможности её явки в судебное заседание не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела ею заявлено не было. При изложенных обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, которому была предоставлена возможность лично участвовать в судебном заседании.

Исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что виновность ФИО4 в инкриминируемом ей правонарушении доказана, поскольку подтверждается материалами дела.

Так, 03 декабря 2016 г. в период с 14 часов 20 минут до 14 часов 25 минут участковым уполномоченным полиции был произведен досмотр гражданина "ФИО1" По результатам досмотра был составлен соответствующий протокол, из содержания которого следует, что у "ФИО1" ни чего обнаружено не было (л.д. 5).

В тот же день в период с 14 часов 26 минут до 14 часов 30 минут участковым уполномоченным полиции были осмотрены денежные средства: одна купюра достоинством 50 рублей и пустая пластиковая бутылка, которые были переданы "ФИО1" для приобретения спиртосодержащей жидкости у гражданки ФИО4 (л.д. 6).

По результатам проведения вышеназванного мероприятия участковым уполномоченным полиции с участием "ФИО1" и ФИО4, а также двух понятых был составлен акт закупки (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 02 минут до 15 часов 04 минут в ходе досмотра "ФИО1" у последнего была изъята бутылка со спиртосодержащей жидкостью (л.д. 8).

Согласно объяснения ФИО4 установлено, что 03 декабря 2016 г. около 15 часов по месту своего жительства по просьбе незнакомого мужчины реализовала последнему за 50 рублей спиртосодержащую жидкость. В дальнейшем к ней приехали сотрудники полиции, которым она добровольно выдала денежные средства в сумме 50 рублей, полученные от вышеуказанного мужчины (л.д. 3).

Согласно объяснению "ФИО1" установлено, что 03 декабря 2016 г. он был приглашен сотрудниками полиции принять участие в качестве закупщика спиртосодержащей жидкости по адресу <адрес>. Ему были вручены денежные средства в сумме 50 рублей и пустая пластиковая бутылка емкостью 0,5 литра. По вышеуказанному адресу женщина реализовала ему спиртное, которое он выдал сотрудникам полиции (л.д. 10).

"ФИО2" и "ФИО3", опрошенные в ходе административного расследования, пояснили, что были приглашены в качестве понятых при производстве мероприятия, направленного на выявления лица, реализующего спиртосодержащую жидкость. В их присутствии был произведен осмотр закупщика, последнему переданы денежные средства в сумме 50 рублей и пустая пластиковая бутылка емкостью 0,5 литра. Закупщика подвезли на <адрес> и последний проследовал к дому №. Вернувшись сообщил, что приобрел спиртное. Бутылка со спиртным у закупщика были изъяты. Затем сотрудники полиции вместе с ними проследовали по адресу, где было приобретено спиртное и находившаяся там женщина выдала сотрудникам полиции купюру достоинством 50 рублей (л.д. 11, 12).

Согласно заключению эксперта № от 20 декабря 2016 г. жидкость, реализованная ФИО4 03 декабря 2016 г., является спиртосодержащей, объем представленной жидкости составил 250 куб.см. Объемная доля этилового спирта составляет 53,4%об. Денатурирующих добавок и посторонних токсичных микропримесей в пределах чувствительности используемых методик в представленной жидкости не обнаружено (л.д. 18-19).

Согласно протокола об административном правонарушении № от 04 января 2017 г., 03 декабря 2016 г. в 15 часов 00 минут ФИО4, находясь по адресу: <адрес>, осуществила незаконную реализацию за 50 рублей спиртосодержащую жидкость в количестве 250 гр., свободная реализация которой запрещена в соответствии с Законом № 171-ФЗ, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ (л.д. 1).

В соответствии с п/п 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, сотрудниками полиции осуществлялось мероприятие с целью контроля за соблюдением требований Закона № 171-ФЗ. Данное действие не являлось проверочной закупкой в рамках оперативно-розыскной деятельности. Проведение мероприятий вызвано выявлением фактов продажи алкогольной продукции физическим лицом. Выявленное сотрудниками полиции административное правонарушение зафиксировано в рамках КоАП РФ. Имеющиеся доказательства по делу составлены в соответствии с требованиями законодательства по делам об административных правонарушениях.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товара, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно статье 129 Гражданского кодекса РФ объектами, ограниченно оборотоспособными, признаются такие объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению.

Федеральным законодательством установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ограничения, касающиеся розничной продажи, указанных товаров, как способа их передачи.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещаются поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами. Кроме того, запрещенными признаются такие виды деятельности, как оборот названной продукции без соответствующих лицензий и без сопроводительных документов. Лица, нарушившие требования названного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденного Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179, свободная реализация спирта этилового запрещена.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что деятельность по продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесена к ограниченным видам деятельности, контролируемой государственными органами.

Таким образом, объектом противоправного посягательства по ст. 14.2 КоАП РФ является режим государственного регулирования в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пункт 3 ст. 2 Закона № 171-ФЗ относит к спиртосодержащей продукции пищевую или непищевую продукцию с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Таким образом, оценив в совокупности представленные суду доказательства, анализ которых приведен выше, суд квалифицирует действия ФИО4 по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении наказания судья в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4, в соответствии ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, являются полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО4, предусмотренном ст. 4.3 КоАП РФ, следует признать повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 11 августа 2016 г. ФИО4 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1700 рублей.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания ФИО4 за совершенное правонарушение судьей учитывается личность последней, в том числе наличие вышеназванного отягчающего обстоятельства, что в свою очередь является систематическим нарушением незаконной продажи спиртосодержащей жидкости.

Учитывая изложенное, и принимая во внимание, что предыдущего наказания оказалось недостаточным для предупреждения гражданкой ФИО4 совершения новых правонарушений, несмотря на совокупность вышеперечисленных обстоятельств смягчающих её административную ответственность, прихожу к выводу о назначении ей наказания свыше минимального размера административного штрафа? предусмотренного санкцией ст. 14.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, поскольку ч.ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ, предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При решении вопроса по изъятому предмету административного правонарушения - спиртосодержащей жидкости, суд считает необходимым её уничтожить, поскольку изъятие данной спиртосодержащей жидкости из оборота путем применения административного наказания в виде конфискации с учетом её количества является экономически нецелесообразным.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 п. 1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО4, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО4, <данные изъяты>, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Сумму административного штрафа внести на расчетный счёт Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия МВД Хакасии,

р/с № <***>, БИК 049514001, ИНН <***>,

КБК 18811628000010000140, КПП 191101001 ОКАТО.

При неуплате административного штрафа в указанный срок, будет возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которым неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Спиртосодержащую жидкость, содержащуюся в одной полимерной бутылке емкостью 0,5 л., хранящиеся в ОМВД России по Ширинскому району по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья

Ширинского районного суда Марков Е.А.