Апелляционное определение № 33-3488/2026 от 28 апреля 2026 г.

05RS0031-01-2025-003822-07

Ленинский районный суд г. Махачкалы

Республики Дагестан

Судья Онжолов М.Б.

№ 2-3508/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по гражданскому делу № 33-3488/2026

г. Махачкала, 15.04.2026

мотивированное: 29.04.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующей Антоновой Г.М.

судей Мамаева Р.И. и ФИО11 (докладчик),

при секретаре судебного заседания ФИО5

с участием представителя истца – прокурора ФИО6,

представителя ответчиков ФИО2 и ФИО1 – ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявлению заместителя прокурора Республики Дагестан ФИО7 к ФИО2 и ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя ответчиков ФИО2 и ФИО1 – ФИО12 на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 15.10.2025,

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Республики Дагестан ФИО7 обратился в суд с иском к ФИО2 и ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения, указав следующее. ФИО2 вместе с женой ФИО1 проживают в служебном жилом помещении, состоящем из 3-х комнатной квартиры, общей площадью 82,4 кв.м., расположенном по адресу: <адрес><адрес>, г. Махачкала, Республика Дагестан, предоставленном согласно договору найма служебного жилого помещения от <дата> №, на период службы в органах прокуратуры.

Приказом прокурора республики от <дата> №-л ФИО2 освобожден от занимаемой должности начальника отдела материального обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта управления обеспечения деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан по достижению предельного возраста пребывания на службе в органах и организациях прокуратуры. В соответствии с пунктом 3.11 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 № «О порядке обеспечения прокуроров жилыми помещениями» (далее - приказ №) служебные жилые помещения предоставляются прокурорским работникам на время прохождения службы. Расторжение трудового договора с прокурорским работником является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Прокурорский работник и проживающие совместно с ним члены его семьи обязаны освободить служебное жилое помещение в течение одного месяца после расторжения трудового договора.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО2 и членом его семьи занимаемое служебное жилое помещение не освобождено. 24.01.2025 ФИО2 направлено уведомление с предложением освободить служебное жилое помещение.

02.04.2025 принято решение о расторжении договора найма служебного жилого помещения с ФИО2, копия которого направлена 07.04.2025 по месту его регистрации, однако до настоящего времени служебное жилое помещение им не освобождено.

Просил суд выселить ФИО2, <дата> г.р., ФИО1, <дата> г.р. из служебного жилого помещения, состоящего из 3-х комнатной квартиры, общей площадью 82,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес>, г. Махачкала, Республика Дагестан, без предоставления другого жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 15.10.2025 исковые требования прокурора удовлетворены, постановлено:

«Выселить ФИО2, <дата> г.р., ФИО1, <дата> г.р. из служебного жилого помещения, состоящего из 3-х комнатной квартиры, общей площадью 82,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес>, г. Махачкала, Республика Дагестан, без предоставления другого жилого помещения».

На указанное решение представителем ответчиков ФИО2 и ФИО1 – ФИО12 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы указывается на то, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка доводам ответчиков, не учтено, что ответчики как наниматели служебного жилья, не утратили права на его предоставление. Выводы суда противоречат нормам действующего законодательства, в частности, положениям ЖК РФ.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2 и ФИО1 – ФИО3 Г.А. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просил решение суда отменить и отказать в удовлетворении иска.

Представитель истца – прокурор ФИО8 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное

Надлежаще извещённые иные участвующие в деле лица на рассмотрение гражданского дела не явились (представителей не направили), о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения гражданского дела не ходатайствовали.

С учётом сведений о надлежащем извещении судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела при имеющейся явке.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким нарушения судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела допущены не были.

Истцом Прокуратурой РД на рассмотрение и разрешение судом первой инстанции были поставлены вопросы выселения ответчиком ФИО2, <дата> г.р., ФИО1, <дата> г.р. из служебного жилого помещения, состоящего из 3-х комнатной квартиры, общей площадью 82,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес>, г. Махачкала, Республика Дагестан, без предоставления другого жилого помещения

Статьёй 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Как следует из материалов гражданского дела, Из материалов дела следует, что ФИО2 по договору найма служебного жилого помещения от <дата> № предоставлено для проживания служебное жилое помещение, состоящее из 3-х комнатной квартиры, общей площадью 82,4 кв.м., расположенном по адресу: <адрес><адрес><адрес>, г. Махачкала, Республика Дагестан. Указанное служебное жилое помещение предоставлено ФИО2 и членам его семьи на период службы в органах прокуратуры.

Приказом прокурора Республики Дагестан от <дата> №-л ФИО2 освобожден от занимаемой должности начальника отдела материального обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта управления обеспечения деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан по достижению предельного возраста пребывания на службе в органах и организациях прокуратуры.

Решением заместителя прокурора Республики Дагестан ФИО7 о расторжении договора найма служебного жилого помещения от 02 апреля 2025 г. расторгнут договор найма служебного жилого помещения от 18 февраля 2021 г. №, ФИО2 предоставлен срок до 05 мая 2025 г. для освобождения служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г<адрес>

24.01.2025 и 07.04.2025 ФИО2 направлены уведомления с предложением освободить служебное жилое помещение.

Статьёй 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Жилищное обеспечение прокуроров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) и приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 № 624 «О порядке обеспечения прокуроров жилыми помещениями», которым утверждены Положение о предоставлении служебных жилых помещений прокурорам и работникам, замещающим в научных и образовательных организациях прокуратуры Российской Федерации должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, и Положение о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность).

В соответствии с пунктом 1 статьи 44.1 Закона о прокуратуре жилищное обеспечение прокуроров и членов их семей осуществляется путем предоставления прокурорам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.

В пункте 2 статьи 44.1 Закона о прокуратуре предусматривается возможность предоставления прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 настоящей статьи, вместо единовременной социальной выплаты жилого помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации при наличии предусмотренных указанной статьей оснований и условий.

Согласно подпункту «а» пункта 17 статьи 44.1 Закона о прокуратуре право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Генерального прокурора Российской Федерации жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях лицами, уволенными из органов прокуратуры с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным указанной статьей.

Предоставление прокурору вместо единовременной социальной выплаты занимаемого им во время службы служебного жилого помещения в собственность императивным требованием закона не является и может быть реализовано только по решению Генерального прокурора Российской Федерации.

Положением о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Закона о прокуратуре Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утвержденным приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 № 624, установлена процедура признания прокурора нуждающимся в жилом помещении для постановки на учет в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (предоставления жилого помещения в собственность).

В силу пункта 2.8 названного Положения, пунктов 2.1, 3.1 Положения о жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 16.11.2018 № 769, принятие решения о признании прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятии их на учет нуждающихся в жилых помещениях, об отказе в принятии на этот учет либо о снятии с такого учета отнесено к компетенции жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.11 Положения о предоставлении служебных жилых помещений прокурорам и работникам, замещающим в научных и образовательных организациях прокуратуры Российской Федерации должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 № 624, служебные жилые помещения предоставляются прокурорским работникам на время прохождения службы. Расторжение трудового договора с прокурорским работником является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Прокурорский работник и проживающие совместно с ним члены его семьи, за исключением случаев, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ и в пунктах 23 и 24 статьи 44.1 Закона о прокуратуре, обязаны освободить служебное жилое помещение в течение одного месяца после расторжения трудового договора.

Пунктом 3.15 Положения о предоставлении служебных жилых помещений предусмотрено, что в случае отказа освободить служебное жилое помещение прокурорские работники и лица, указанные в пункте 17 статьи 44.1 Закона о прокуратуре, проживающие (проживавшие) совместно с ними члены семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в абзаце втором пункта 3.11 и абзаце втором пункта 3.13 Положения.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права и оценены имеющиеся в деле доказательства, в результате чего сделан вывод наличии правовых оснований для удовлетворения иска Прокуратуры РД.

Кроме того, судебной коллегией принимается во внимание, что из материалов дела следует, что ранее право на приобретение жилого помещение ответчиком уже было реализовано, квартира ему уже предоставлялось.

С учётом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 15.10.2025 подлежит оставлению без изменения как законное и обоснованное, апелляционная жалоба – оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 15.10.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующая

Г.М. Антонова

Судьи

Р.И. Мамаев

ФИО11