Решение № 2-765/2025 2-765/2025~М-541/2025 М-541/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2-765/2025

УИД 74RS0009-01-2025-000766-80

Дело № 2-765/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 октября 2025 г. с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Хамидуллиной Л.Ш.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Подовинное» о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Подовинное» (далее – СПК «Подовинное») о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих работах по Списку № – 6 лет 3 месяца; возложении обязанности включить в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в льготном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной Подовинного совхоза; признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано по причине отсутствия продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № – 6 лет 3 месяца, с чем он не согласен. ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен в строй отдел в качестве рабочего в Подовинный совхоз, фактически же был вынесен приказ и согласован с ним временный перевод на должность кочегара в котельную, отапливаемую углем. Он отработал два отопительных сезона в котельной, но сведений в его лицевом счете и трудовой книжке нет. Отопительный сезон ежегодно начинался с 15 октября и заканчивался 1 мая, в летний период котельная не работает. Кочегары привлекались на строительные работы. Режим дня кочегаров: два дня работают (с 08-00 до 20-00 часов, с 20-00 до 08-00 часов), два дня отдыхают. Считает, что он не должен нести ответственность и лишаться права на льготное пенсионное обеспечение из-за отсутствия надлежащего оформления первичных документов.

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что два отопительных сезона работал в качестве кочегара в котельной, которая отапливалась углем. При обращении в СПК «Подовинное» за уточняющей справкой ему было отказано со ссылкой на запрет пенсионного органа выдавать такие справки.

Представители ответчиков – ОСФР по Челябинской области, СПК «Подовинное» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Из письменного отзыва представителя ОСФР по Челябинской области ФИО4 следует, что ответчик исковые требования не признает, указывает, что по имеющимся в распоряжении территориального органа пенсионного обеспечения документам продолжительность страхового стажа истца составляет 25 лет 11 месяцев 21 день, продолжительность стажа на соответствующих видах работ – 5 лет 5 месяцев 23 дня, величина ИПК не менее 28, 2. Спорные периоды не могут быть учтены в стаж на соответствующих видах работ, так как должность «рабочий» не предусмотрена Списком № от 1991 года. Справки, уточняющие льготный характер работы и постоянную занятость истца в спорные периоды, не представлены.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренным данным Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 названного Федерального закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № от 1991 года);

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 отДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список № от 1956 года).

Позицией 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка № от 1991 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Решением ОСФР по Челябинской области от 12.12.2024 № 780789/24 в назначении пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 12-16).

Согласно решению ответчика страховой стаж ФИО1 составил 25 лет 11 месяцев 21 день, стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ 5 лет 5 месяцев 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – не менее 28, 2.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку особый характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не подтвержден, должность «рабочий» не предусмотрена Списком № от 1991 года.

В представленном ОСФР по Челябинской области расчете указано, что продолжительность специального стажа ФИО1 с учетом документально подтвержденных и зачтенных периодов составляет 5 лет 5 месяцев 23 дня, при требуемой продолжительности 6 лет 3 месяца.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в Подовинный совхоз в строй отдел в качестве рабочего, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 24).

Из приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу Подовинный следует, что рабочий строй отдела ФИО1 переведен на период отопительного сезона для работы в котельную с оплатой по 3 разряду с ДД.ММ.ГГГГ

В личной карточке № К-84978 Совхоза Подовинное в отношении ФИО1 имеется запись о переводе на период отопительного сезона, указана должность «кочегар», основание - приказ №/к.

В расчетно-платежных ведомостях за апрель, май 1990 года следует, что должность ФИО1 указана – кочегар.

Приказ о переводе ФИО1 на работу в котельную на отопительный период 1990-1991 г.г. отсутствует, по запросу суда СПК «Подовинное» не представлен.

Из расчетно-платежных ведомостей о начислении заработной платы за 1990-1991 г.г. следует, что в октябре 1990 года должность ФИО1 указана «рабочий», в ноябре 1990 года - «кочегар», в декабре 1990 года – «кочегар», в январе 1991г. – «рабочий», в феврале 1991 г. – «кочегар», в марте 1991 года – «кочегар», в апреле 1991 года – «кочегар», в мае 1991 года – «кочегар».

Согласно ответу СПК «Подовинное» от ДД.ММ.ГГГГ котельная в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на угле.

Данная справка уточняет характер работы истца в спорные периоды, также подтверждает тот факт, что котельная работала на твердом топливе.

Представленные доказательства, в том числе расчетно-платежные ведомости СПК «Подовинное» за 1989-1991 г.г., личная карточка, справки СПК «Подовинное» подтверждают факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной Подовинного совхоза, то есть работы по профессии машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятой на удалении золы, предусмотренной позицией 23200000-13786 раздела XXXIII Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №, в течение полного рабочего дня, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доказательств, опровергающих доводы истца и представленные документы, в материалах дела не имеется. Не доверять представленным в материалы дела по запросу суда СПК «Подовинное» документам, оснований не имеется, указанный кооператив является действующим юридическим лицом.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной Подовинного совхоза.

Характер работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и работодателем не подтвержден, записи о работе не внесены в трудовую книжку, справка, уточняющая особый характер работы или условий труда за период работы не представлена. Не подтверждена занятость истца в определенной должности, объем и виды работы, режим выполнения работ. В этой части в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На дату обращения истца в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № с учетом зачтенных судом спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 3 дн.), составляет 6 лет 3 месяца 26 дней. Таким образом, страховой стаж превышает 6 лет 3 месяца, возраст заявителя составляет 58 лет, продолжительность страхового сажа – 25 лет 11 месяцев 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 28, 2 балла, требуемого в 2024 году, поэтому в силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца возникло право на досрочное пенсионное обеспечение с момента обращения в пенсионный орган с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи суд полагает необходимым признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости и признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СПК «Подовинное» следует отказать, поскольку с учетом предмета спора СПК «Подовинное» является ненадлежащим ответчиком по делу.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежит применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Поскольку предметом рассмотрения спора являются не подлежащие оценке имущественные права истца, соответственно, на данные требования не распространяется правило о пропорциональном возмещении судебных издержек.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в стаж ФИО1 (паспорт серии №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной Подовинного совхоза.

Признать за ФИО1 (паспорт серии №) право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, в удовлетворении исковых требований к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Подовинное» - отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) в пользу ФИО1 (паспорт серии №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено «23» октября 2025г., судья