Постановление № 5-1586/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-1586/2020

№ 5-1586/2020

66RS0004-01-2020-007631-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 11 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 7.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Уралмрамор» <данные изъяты>, юр. адрес <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

лавный специалист отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области ФИО1 составила протокол по делу об административном правонарушении, по ст. 7.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО « Мрамор».

Представитель АО « Уралмрамор», действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании вину признала и пояснила, что предписание административного органа было нарушено подрядчиком.

Представитель административного органа, действующий по доверенности ФИО3 доводы, изложенные в протоколе поддержал, указав, что общество повторно привлекается к административной ответственности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 7.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение заказчиком и (или) лицом, проводящим земляные, строительные, дорожные или иные работы, обязанности по приостановлению указанных работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность, после получения письменного предписания государственного органа охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 36 Федерального закона от N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" определено, что изыскательские, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия (в том числе объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушить их целостность и сохранность, должны быть немедленно приостановлены заказчиком указанных работ, техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, лицом, проводящим указанные работы, после получения предписания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия о приостановлении указанных работ.

Соответствующий орган охраны объектов культурного наследия определяет меры по обеспечению сохранности указанных в настоящем пункте объектов, включающие в себя разработку проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ.

Как следует из материалов дела, согласно решению исполнительного комитета Свердловского областного совета народных депутатов от N 75 » О взятии под государственную охрану памятников истории культуры Свердловской области» памятник «Ворота и ограда», входящие в состав ансамбля <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес> является объектом культурного наследия областного значения и зарегистрировано в Едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации №.

Ансамбль расположен на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0401021:58, который предоставлен в аренду АО « Уралмрамор».

между АО « «Уралмрамор» и ООО « СпецЦемРемонт» был заключен договор генерального подряда по строительству объекта по адресу <адрес>

АО « Уралмрамор», как заказчик строительных работ, получило предписание о приостановке работ на территории объекта культурного наследия регионального значения ( ансамбль) <данные изъяты> по восстановлению ОКН регионального значения ( памятник) «Ворота и ограда», расположенного по адресу <адрес>

в ходе осмотра объекта культурного наследия в рамках мероприятия по контролю должностными лицами Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области установлено, что заказчиком строительства АО « Уралмрамор», вопреки выданному предписанию о приостановке работ, на земельном участке с кадастровым номером №, на котором находится объект культурного наследия регионального значения «Ворота и ограда», входящие в состав ансамбля <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес>, осуществлялись строительные работы, что создало угрозу ухудшения состояния объекта культурного наследия.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения АО « Уралмрамор» к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина АО «Уралмрамор» во вмененном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актами осмотра объекта культурного наследия, предписанием, фототаблицей, а также иными доказательствами.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им не имеется.

Суд приходит к выводу о виновности АО « Уралмрамор», поскольку оно не приняло всех мер по приостановке работ, проведение которых может ухудшить состояние ОКН, нарушить его целостность и сохранность, после получения предписания.

Действия АО « Уралмрамор» суд квалифицирует по ст. 7.14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неисполнение заказчиком и (или) лицом, проводящим земляные, строительные, дорожные или иные работы, обязанности по приостановлению указанных работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность, после получения письменного предписания государственного органа охраны объектов культурного наследия.

При назначении административного наказания АО «Уралмрамор», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины.

Отягчающим вину обстоятельства судом признает повторное совершение однородного правонарушения.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, признает, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путем назначения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО « Уралмрамор « виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН <***>, КПП 770301001,ОКТМО 45382000, Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч <***>) р/с <***> операционный департамент Банка России <...> БИК 044501002 КБК 054116 01071 01 0013 140.

Квитанция об уплате административного штрафа подлежит представлению в Ленинский районный суд города Екатеринбурга до истечения срока для добровольной оплаты штрафа.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>