Решение № 2-2391/2018 2-2391/2018~М-2274/2018 М-2274/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-2391/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Компанеец А.Г.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

«13» июня 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ–УПФ РФ в КАО <адрес> о зачете периодов в стаж работы и признании права на досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ–УПФ РФ в Кировском АО <адрес> о зачете периодов в стаж работы и признании права на досрочную пенсию по старости. В обоснование иска указала, что 31.08.2017 г. с приложением всех необходимых документов она обратилась в УПФР в Кировском АО <адрес> за назначением пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»). Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Кировском АО <адрес> было вынесено решение № от 13.10.2017 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с не включением в подсчет специального стажа следующих периодов: периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2000г. по 04.11.2000г.; с 12.09.2005г. по 05.11.2005г.; с 14.11.2005г. по 18.11.2005г.; с 06.09.2010г. по 30.10.2010г.; с 07.02.2011г. по 11.02.2011г.; с 26.03.2012г. по 07.04.2012г.; с 12.11.2012г. по 24.11.2012г.; с 28.10.2013г. по 09.11.2013г.; с 07.09.2015г. по 31.10.2015г.; с 03.10.2016г. по 07.10.2016г., и периоды нахождения в служебных командировках с 13.11.2003г. по 14.11.2003г.; с 02.09.2007г. по 16.09.2007г. ; с 28.05.2008г. по 30.05.2008г.; с 08.06.2009г. по 10.06.2009г. ; с 12.04.2010г. по 14.04.2010г.; с 16.05.2013г. по 17.05.2013г.; с 24.11.2014г. по 26.11.2014г. Считает отказ пенсионного органа необоснованным. Просит зачесть вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий ей право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, признать право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила исключить период нахождения с 13.11.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ в командировках, поскольку отсутствуют доказательства. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из решения комиссии ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> № от № ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО1 на дату обращения составляет 28 лет 7 месяцев 24 дня (при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №); 28 лет 7 месяцев 3 дня (при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом ч.3,4 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях); 28 лет 7 месяцев 24 дня (при определении права с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П); Продолжительность страхового стажа: 27 лет 10 месяцев 22 дня.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2000г. по 04.11.2000г.; с 12.09.2005г. по 05.11.2005г.; с 14.11.2005г. по 18.11.2005г.; с 06.09.2010г. по 30.10.2010г.; с 07.02.2011г. по 11.02.2011г.; с 26.03.2012г. по 07.04.2012г.; с 12.11.2012г. по 24.11.2012г.; с 28.10.2013г. по 09.11.2013г.; с 07.09.2015г. по 31.10.2015г.; с 03.10.2016г. по 07.10.2016г., и периоды нахождения в служебных командировках с 13.11.2003г. по 14.11.2003г.; с 02.09.2007г. по 16.09.2007г. ; с 28.05.2008г. по 30.05.2008г.; с 08.06.2009г. по 10.06.2009г. ; с 12.04.2010г. по 14.04.2010г.; с 16.05.2013г. по 17.05.2013г.; с 24.11.2014г. по 26.11.2014г.

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями, истец указывает на нахождение её в указанный период на курсах повышения квалификации и в служебных командировках с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона “О страховых пенсиях” № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как следует из исковых требований ФИО1, уточненных ею в настоящем судебном заседании, она просит включить в страховой стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 09.10.2000г. по 04.11.2000г.; с 12.09.2005г. по 05.11.2005г.; с 14.11.2005г. по 18.11.2005г.; с 06.09.2010г. по 30.10.2010г.; с 07.02.2011г. по 11.02.2011г.; с 26.03.2012г. по 07.04.2012г.; с 12.11.2012г. по 24.11.2012г.; с 28.10.2013г. по 09.11.2013г.; с 07.09.2015г. по 31.10.2015г.; с 03.10.2016г. по 07.10.2016г., и периоды нахождения в служебных командировках с 02.09.2007г. по 16.09.2007г. ; с 28.05.2008г. по 30.05.2008г.; с 08.06.2009г. по 10.06.2009г. ; с 12.04.2010г. по 14.04.2010г.; с 16.05.2013г. по 17.05.2013г.; с 24.11.2014г. по 26.11.2014г.

Нельзя согласиться с позицией ответчика, что не подлежат включению в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках по следующим основаниям.

Данный довод противоречит положениям ст. 187 Трудового кодекса РФ, согласно которому в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы /должность/ и средняя заработная плата.

Учитывая, что для медицинских работников повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы, указанные периоды не могут быть исключены из медицинского стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Факт нахождения истца в указанные периоды на курсах повышения квалификации ответчиком не оспаривался.

Таким образом, нахождение работника на курсах повышения квалификации и в командировках не освобождает работодателя от обязанности производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поскольку заработная плата за работником сохраняется, в связи, с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Подлежат зачету в специальный стаж, требующийся для назначение досрочной трудовой пенсии, также периоды нахождения ФИО1 в командировке, т.к. в данные периоды за работником, аналогично курсам повышения квалификации, на основании ст. 139 ТК РФ сохраняется место работы /должности/ и средний заработок, а, следовательно, работодатель также отчисляет взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Между тем, с учетом выполняемой в период направления на курсы повышения квалификации работы, а также нахождения на курсах повышения квалификации в указанный период засчитывается либо в льготном исчислении, либо календарно.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в Омскую государственную медицинскую академию на должность врача-интерна по акушерству и гинекологии; ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в род<адрес> на должность врача акушера-гинекологии в женскую консультацию по 11 разряду ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности акушерство и гинекология, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача акушера-гинеколога в клинический отдел Омского центра по профилактике и борьбе со спидом и инфекционными заболеваниями; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности акушерство и гинекология, ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Акушерство и гинекология», работает по настоящее время, что с учетом Списков дает ей право на зачет вышеозначенных курсов и служебных командировок в календарном исчислении.

Факт обучения на курсах повышения квалификации истицы и нахождения в служебных командировках в указанный период подтверждается записью в трудовой книжке, свидетельствами, удостоверениями, приказами о направлении, справками, уточняющими условия труда.

Полная занятость ФИО1 в указанный период подтверждается справками о заработной плате истицы.

Таким образом, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировках, должны быть зачтены истице в стаж в календарном исчислении.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком по состоянию на 31.08.2017г. специальный стаж истца определен 28 лет 7 месяцев 24 дня.

Поскольку общая продолжительность медицинского стажа с учетом не включенных ответчиком периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в служебных командировках по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила более требуемых 30 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, необходимый медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии выработан истицей 31.08.2017г., следовательно, суд признаёт за истцом право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью со дня возникновения данного права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст., 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2000г. по 04.11.2000г.; с 12.09.2005г. по 05.11.2005г.; с 14.11.2005г. по 18.11.2005г.; с 06.09.2010г. по 30.10.2010г.; с 07.02.2011г. по 11.02.2011г.; с 26.03.2012г. по 07.04.2012г.; с 12.11.2012г. по 24.11.2012г.; с 28.10.2013г. по 09.11.2013г.; с 07.09.2015г. по 31.10.2015г.; с 03.10.2016г. по 07.10.2016г., и периоды нахождения в служебных командировках с 02.09.2007г. по 16.09.2007г.; с 28.05.2008г. по 30.05.2008г.; с 08.06.2009г. по 10.06.2009г.; с 12.04.2010г. по 14.04.2010г.; с 16.05.2013г. по 17.05.2013г.; с 24.11.2014г. по 26.11.2014г.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе <адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.