Решение № 2-2701/2019 2-449/2020 2-449/2020(2-2701/2019;)~М-2365/2019 М-2365/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-2701/2019

Дело №2-449/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года г. Новосибирск

Советский районный суд Советского района г. Новосибирска, в составе:

Председательствующего судьи Е.Р. Протопоповой,

при секретаре О.В.Щербаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунального хозяйства Новосибирского научного центра» (далее – ФГУП «ЖКХ ННЦ»), о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГУП «ЖКХ ННЦ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование иска, что она проживает в квартире <адрес> на основании ордера № от 10.12.1976 года, ответчик является балансодержателем данного многоквартирного жилого дома. Также в квартире зарегистрирован и проживает ее сын ФИО2, который от участия в приватизации отказался. Право приватизации истец не использовала. Для оформления права собственности в порядке приватизации 19.11.2019г она обратилась в ФГУП «ЖКХ ННЦ», но договор с ней до настоящего времени не подписан.

Истец указывает, что в связи с тем, что до настоящего времени договор на приватизацию с ответчиком ФГУП «ЖКХ ННЦ» не заключен, она не может реализовать свое право на приватизацию. В связи с этим, просит признать за ней право собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена, ранее представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца В.В. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает.

Ответчик ФГУП «ЖКХ ННЦ», представителя в суд не направили, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили (л.д.26).

Ответчик Сибирское Территориальное Управление Министерства науки и высшего образования РФ, представителя в суд не направили, извещены надлежащим образом, просили дело рассматривать в их отсутствие, направив в суд возражения по иску, согласно которых спорное жилое помещение находится в государственной собственности Российской Федерации и принадлежит ответчику ФГУП «ЖКХ ННЦ» на праве хозяйственного ведения. Представленный истцом договор социального найма заключенный со стороны наймодателя начальником ЖКУ-№ считает заключенным неуполномоченным лицом, решение о предоставлении А.Я. и ФИО1 соответствуюшего жилого помещения уполномоченным на том органом публичной власти не принималось, истец ФИО1 на учете в качестве нуждающийся в предоставлении жилого помещения не состоит и никогда не состояла, документа-основания предоставления жилого помещения не имеется. Таким образом считает, чтио договор от 17.02.2005 заключен в отсутствие правовых оснований, в нарушение установленного порядка между лицами, не имеющими правыа быть сторонами договора социального найма и в силу ст.ст.168,167 является ничтожной сделкой. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца, проверив доводы отзывов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Советского районного Совета депутатов трудящихся № от 11.11.1976 года, утверждены Списки, предоставленных СО АН СССР, Управлением «<данные изъяты>», ЖБИ-7, Райжилуправлением, в соответствии с которым утвержден список СО АН СССР на заселение квартир в новом строительством доме № на <адрес> на 5 семей, в том числе А.Я. и членам его семьи:жене –ФИО1, сыну ФИО2 и сыну В.А. на право вселения в 3-х комнатную квартиру, площадью 38,77 кв.м. № в доме <адрес>.

Из материалов дела следует, что на основании вышеуказанного Решения 10.12.1976г А.Я. был выдан ордер № на право вселения в 3-х комнатную квартиру <адрес> (<адрес>), на состав семьи 4 человека; А.Я. квартиросъемщик, Негреева Л.юП.-жена, ФИО2 сын, В.А.-сын (л.д.7).

Как видно из Выписки из домовой книги, с 28.01.19977 гоад все лица указанные в ордере были зарегистрированы в спорном жилом помещении проживали в нем. 29.07.2019г умер наниматель жилого помещения А.Я., а 27.11.2019г умер В.А. В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают истица ФИО1 и ее сын ФИО2

Из материалов дела следует, что квартира <адрес> на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации» внесена в реестр Федерального имущества и принадлежит на праве хозяйственного ведения ФГУП «ЖКХ ННЦ» (л.д.20)

19.11.19г истица ФИО1 обратилась в ФГУП «ЖКХ ННЦ» с заявлением о передаче ей данного жилого помещения в собственность на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (л.д.11).

Зарегистрированный в данном жилом помещении сын истицы (третье лицо) ФИО2 дал нотариально удостоверенное согласие на приватизацию квартиры ФИО1, от включения его в договор передачи квартиры в собственность отказался (л.д.13).

Однако в заключении договора истцу было отказано в связи с тем, что право хозяйственного ведения ФГУП «ЖКХ ННЦ» не зарегистрировано в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, о чем в деле имеется ответ из ФГУП «ЖКХ ННЦ» на заявление (л.д.17).

Также истец обратилась с заявлением о приватизации в Сибирское Территориальное управление Минобрнауки, однако письмом от 02.12.19г в заключении договора ей было отказано в связи с тем, что оно не имеет полномочий по заключению договоров по приватизации жилых помещений.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г №1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом».

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Как установлено судом, истец занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, зарегистрирована и проживает в данной квартире, отсутствие лица уполномоченного заключать договор не может являться основанием для лишения истца права на приватизацию, предоставленного ей законом.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что на спорное жилое помещение распространен общий правовой режим, установленный для жилых помещений согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из справки МКУ города Новосибирска «Городское жилищное агентство» следует, что истица ФИО1 право приватизации жилого помещения не использовала(л.д.12)

Поскольку истец проживает в квартире <адрес> на условиях договора социального найма, спорное жилое помещение в силу закона должно быть передано в её собственность, при этом отсутствие лица уполномоченного заключать договор, не может препятствовать истцу в осуществлении её прав. Суд считает исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод третьего лица о том, что истцом не представлено доказательств того, что она пользуется спорным жилым помещением на основании договора социального найма суд считает основанным на неправильном понимании закона, поскольку фактическое наличие договора социального найма на указанную квартиру подтверждается ордером, который в силу действующей на тот момент ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР, являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. При этом, истица ФИО1 в соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР, приобрела равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования указанным жилым помещением.Таким образом, спорная квартира предоставлена сторонам в установленном законом порядке в бессрочное пользование на основании решения уполномоченного органа власти, и им был выдан ордер на вселение установленного образца, вследствие чего фактически сложились отношения по договору социального найма.

Довод третьего лица о том, что истец не признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения не имеет юридического значения. Поскольку в данном случае истицей заявлены требования не о предоставлении ей жилого помещения, а о приватизации уже предоставленного жилого помещения, а соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» для передачи квартиры в собственность гражданина в порядке приватизации не требуется признание его нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

Довод третьего лица о ничтожности предоставленной истцом копии договора социального найма, подписанного 17.02.2005 года между ЖКУ-№ и А.Я. на выводы суда не влияют, так как не имеют правового значения поскольку правоотношения по социальному найму спорного жилого помещения с нанимателем и членами его семьи возникли с момента их вселения 28.01.1977 года, данные правоотношения не прекращались и не изменялись, продолжают действовать в настоящее время, а кроме того, пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения" предусмотрено, что договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу настоящего Постановления, переоформлению не подлежат.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 235 ГК РФ, посвященной основаниям прекращения права собственности, предусмотрено, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц (абз. 9 п. 2 ст. 235 ГК РФ).

В соответствии с разделом II Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных приказом Федеральной регистрационной службы 07.06.2007 N 112 при наличии в ЕГРП записи о праве на недвижимое имущество государственную регистрацию права иного лица, в пользу которого принято решение суда, рекомендуется производить только при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта (пункт 10).

В силу вышеуказанных норм закона, передача квартиры в собственность истца влечет прекращение права собственности Российской Федерации на данный объект.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1– удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, трехкомнатную квартиру, общей площадью 62.9 кв.м., жилой площадью 38.5 кв.м., расположенную на 7-этаже 9-ти этажного жилого дома по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Прекратить право Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу :<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Председательствующий Е.Р. Протопопова

Мотивированное решение

Изготовлено 05.02.2020г