Решение № 2-774/2020 2-774/2020~М-369/2020 М-369/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2-774/2020

Дело №2-774/2020

УИД 22RS0067-01-2020-000505-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бабаскиной Н.В.,

при секретаре Коротцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии по государственному пенсионному обеспечению,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное), обратилось в Солтонский районный суд Алтайского края с настоящим иском к ФИО1

В обоснование заявленных требований указало, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п.4 п. 1 ст. 11 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» являлась получателем социальной пенсии по старости, как гражданка из числа малочисленных народов Севера, постоянно проживающая в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии. Выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ

При обращении в УПФР в Троицком районе Алтайского края ФИО1 представлены документы, подтверждающие ее право на назначение данного вида пенсии, в том числе о постоянной регистрации по адресу: <адрес> в местности, входящей в перечень районов компактного проживания малочисленных народов Севера.

Между тем, ФИО1 зарегистрировалась на территории Солтонского района Алтайского края по вышеуказанному адресу в непродолжительный период времени перед оформлением социальной пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ Став получателем данного вида пенсии, ДД.ММ.ГГГГ она снялась с регистрационного учета по адресу: Алтайский край, Солтонский район, с. Шатабол, и выехала на постоянное место в г. Барнаул Алтайского края, где зарегистрировалась по адресу: <адрес> При этом, как на момент назначения пенсии, так и в последующем, ответчица работала вг. Барнауле по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер», что подтверждается выпиской из ее лицевого счета. Таким образом, у ФИО1 отсутствовало условие для назначения социальной пенсии: постоянное проживание в районах проживания коренных малочисленных народов Севера.

За период с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 образовалась переплата социальной пенсии в размере 134863,85 руб.

Ссылаясь на положения п. 5 ст. 26, ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец просил взыскать с ФИО1 общую сумму незаконно полученных пенсионных выплат в размере 134863,85 руб., начисленных в период с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель истца не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО1 представила письменное заявление о полном признании иска в сумме 134863,85 руб.

Суд, руководствуясь положениями ст. 169 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при указанной явке сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Исходя из необходимости гарантировать права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, как того требует статья 69 Конституции Российской Федерации, законодатель в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №82-ФЗ) определил такие народы как проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Гарантии их пенсионного обеспечения установлены в Федеральном законе от 15.12.2011 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статьей 2 которого граждане из числа малочисленных народов Севера отнесены к нетрудоспособным лицам на льготных условиях (по достижении возраста 55 и 50 лет соответственно мужчинами и женщинами, в отличие от общего правила, а статьей 11 (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) им предоставлено право на социальную пенсию при условии постоянного проживания в Российской Федерации.

Такое правовое регулирование направлено на установление наиболее благоприятных условий реализации гражданами из числа коренных малочисленных народов Севера права на пенсионное обеспечение с учетом особенностей их правового статуса, предопределяющих постоянное проживание в местах традиционного расселения предков с осуществлением традиционных видов хозяйственной деятельности, и в равной мере распространяется на всех граждан, относящихся к указанной категории.

По смыслу подпункта 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», необходимым условием для назначения социальной пенсии по старости гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), является постоянное проживание на день назначения пенсии в районах проживания малочисленных народов Севера.

Названный федеральный закон определил, что перечень малочисленных народов Севера и перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 11).

Во исполнение требований законодателя Правительством Российской Федерации утверждены указанные перечни. В качестве малочисленных народов Севера в Перечень народов включены кумандинцы.

Кумандинцы также входят в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации (далее - Единый перечень), утвержденный в соответствии со статьей 1 Федерального закона №82-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 №255, в котором территорией их проживания указаны <адрес>

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 №536-р утвержден Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в который также включены кумандинцы.

Солтонский муниципальный район Алтайского края в числе других районов Алтайского края (Бийский городской округ (пос. Нагорный) и Красногорский муниципальный район) определен местом традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации согласно перечню таких мест (далее - Перечень мест традиционного проживания), утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 №631-р (далее - распоряжение N631-р) во исполнение пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона №82-ФЗ.

Таким образом, исходя из анализа приведенных выше норм права, следует, что назначение указанной социальной пенсии связано не только с национальной принадлежностью, но и с местом проживания в определенных районах с сохранением традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов.

На территории Солтонского муниципального района Алтайского края в соответствии с Перечнем районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости свое право могут реализовать кумандинцы, постоянно проживающие в поселках <адрес>

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, обращаясь в УПФР в Троицком районе Алтайского края с заявлением о назначении социальной пенсии по старости, представила паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства в <адрес>

На основании представленных ответчиком документов, УПФР в Троицком районе Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ФИО1 социальной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, согласно сведениям, содержащимся в лицевом счете ФИО1 следует, что на момент назначения пенсии, последняя работала в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер», расположенном по адресу: <адрес> что не относится к территории Солтонского муниципального района Алтайского края.

Факт постоянного проживания ФИО1 в г. Барнауле Алтайского края в период с момента начисления пенсионных выплат и до дня их приостановления компетентным органом подтверждается и то обстоятельство, что последняя ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> зарегистрировавшись по месту постоянного проживания <адрес>

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически не проживала в с. Шатобал, Солтонского района Алтайского края, постоянно проживая в г. Барнаул Алтайского края, где, в том числе, осуществляла и трудовую деятельность. Изменение регистрации по месту жительства ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ было необходимо последней лишь с целью обращения в пенсионный орган для назначения и получения социальной пенсии по старости, о чем в частности свидетельствует заявление о признании иска.

Поскольку у ФИО1 отсутствовало одно из условий, необходимое для назначения социальной пенсии по старости - постоянное проживание в районах проживания коренных малочисленных народов Севера, то ГУ Управление пенсионного фонда в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) на законном основании приняло решение о прекращении пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ

Из представленного истцом расчета излишне выплаченных сумм следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ начислена ежемесячная пенсия по государственному пенсионному обеспечению в размере 5703,84 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 5789,39 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 5957,28 руб., итого за период с ДД.ММ.ГГГГ – 134863,85 руб.

В силу положений ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно п.5 ст.26 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В силу ч.1 ст.28 вышеуказанного Федерального закона физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.3 ст.28 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»).

Поскольку вышеуказанные требования пенсионного законодательства ФИО1 не были выполнены, то ответчица неосновательно обогатилась, получив в качестве пенсионных выплат 134863,85 руб.

Согласно п. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание ответчиком ФИО1 иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено ею добровольно, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, поэтому принимается судом.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию сумма неосновательно полученной пенсии по государственному пенсионному обеспечению в размере 134863,85 руб.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 52, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3897,27 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии по государственному пенсионному обеспечению удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) незаконно полученную сумму социальной пенсии в размере 134863,85 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городского округа города Барнаула государственную пошлину в размере 3897,27 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Судья Н.В. Бабаскина