Постановление № 5-291/2021 5-4119/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-291/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 марта 2021 года <адрес>

Судья Нальчикского городского суда КБР Ахматова Л.М.,

с участием представителя ООО «Апрель Кавказ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении аптечного пункта «Апрель», ООО «Апрель Кавказ» по адресу КБР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в аптеке «Апрель» по адресу КБР, <адрес>, в нарушение п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в месте постоянного нахождения людей (фармацевтов и покупателей) в торговом зале не обеспечило аптечный пункт оборудованием по обеззараживанию воздуха, а также в нарушение п. 2.8 Указа Главы КБР от ДД.ММ.ГГГГ «19-УГ «О введении на территории КБР режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции ( 2019-nCоV) не обеспечило наличие специальной разметки для указания соблюдения социальной дистанции в 1 метр в зале обслуживания в полном объеме. Нанесена специальные разметки только в зоне расчета покупателей, не охвачена зона торгового зала, прилегающая к стеллажам с демонстрируемым товаром левой и правой стены.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР (далее Управление Роспотребнадзор по КБР) ФИО2 в отношении аптечного пункта «Апрель», ООО «Апрель Кавказ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель ООО «Апрель Кавказ» ФИО1 пояснила, что после проведенной проверки ими устранены все выявленные нарушения, а именно приобретен бактерицидный рециркулятор НаноЛайтПлюс, проведены разметки по напольной плитке по всему торговому залу. Просит суд, учитывая устранения нарушений в кратчайшие сроки, ограничится устным замечанием.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ принят Указ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Так, пунктом 2 названного Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главный государственный санитарный врач РФ наделен полномочиями по принятию постановлений по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Режим «Повышенная готовность», а также правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности на территории Кабардино-Балкарской Республики введены Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О введении на территории Кабардино-Балкарской республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019 nCoV-I9)».

Должностным лицам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в предприятиях общественного питания и торговли, а так же гражданам, необходимо соблюдать требования, указанные в санитарно-эпидемиологических правилах СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)".

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 26.2 КоАП РФ, нахожу, что действия аптечного пункта «Апрель», ООО «Апрель Кавказ» правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а вина в совершении административного правонарушении доказана совокупностью исследованных в судебном заседании материалов, а именно: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами и видеозаписью торгового зала.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Представителем аптечного пункта «Апрель», ООО «Апрель Кавказ» факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ не отрицался. Вместе с тем, суду были предоставлены документы, подтверждающие устранения допущенных нарушений, а именно: кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение бактерицидного рециркулятора НаноЛайтПлюс; сертификат соответствия и декларация ЕЭС на рециркулятора НаноЛайтПлюс, а также фотоматериал торгового зала.

Абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП» установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размеры вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Ввиду малозначительности допущенных правонарушений, считаю необходимым применить ст. 2.9 КоАП РФ, в которой предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Формально в действиях аптечного пункта «Апрель», ООО «Апрель Кавказ» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, но, учитывая характер правонарушения и роль правонарушителя, нахожу, что совершенное административное правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений и является малозначительным.

Все эти обстоятельства дают право применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить аптечный пункт «Апрель», ООО «Апрель Кавказ» от административной ответственности.

В соответствии с пунктом 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ при объявлении устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным прекратить производство по делу за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении аптечного пункта «Апрель», ООО «Апрель Кавказ» по адресу КБР, <адрес>, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, с объявлением устного замечания аптечному пункту «Апрель», ООО «Апрель Кавказ» в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись:

Копия верна:

Судья: Л.М. Ахматова