Решение № 2-60/2024 2-60/2024~М-6/2024 М-6/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2-60/2024

Дело № 2-60/2024

УИД 32RS0011-01-2024-000010-75


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2024 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области, с учетом уточнения, об установлении факта её проживания в г.Злынка с 04 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, и признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии с п. 4 ч. 1 ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающему пенсионеру, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, и возложении обязанности по ее выплате начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <...>, относящемуся до ДД.ММ.ГГГГ к зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает в <...>, также относящемуся до ДД.ММ.ГГГГ к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ к зоне проживания с правом на отселение.

В связи с перепропиской из д.Тростань в г.Злынка, образовался перерыв в регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этот период она проживала г.Злынка, в чистую зоне не выезжала. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Брянской области ей было отказано в предоставлении мер социальной поддержки в связи с отсутствием факта постоянного проживания на территории РЗ. Однако полагает, что имеет право на меры социальной поддержки в полном размере, поскольку в зоне радиоактивного загрязнения она проживает непрерывно с 1994 года.

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить иск по указанным обстоятельствам, также пояснив что в чистую зону в этот период она не выезжала.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении иска, в письменном отзыве на иск указал, что, так как истец имеет перерыв в постоянной регистрации с 04.04.2000 по 23.04.2000 на территории РЗ, ей предоставляются меры социальной поддержки как лицу, прибывшему в зону с правом на отселение после 2 декабря 1995 года.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст.4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.7 ст.13 Федерального закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, относятся граждане, постоянно проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в д.Тростань Новозыбковского района, с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает, а с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территории д.Тростань и <...> с 21 октября 2015 года отнесены к зоне проживания с правом на отселение. До этого времени, с 26 апреля 1986 года указанные населенные пункты относились к зоне отселения.

Установленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: копией паспорта истца; справкой Сектора по работе с Тростанским сельским административным округом №823 от ДД.ММ.ГГГГ о проживании истца в д.Тростань Новозыбковского района; справкой МДУ «<адрес> многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о регистрации по месту жительства в г. Злынка с ДД.ММ.ГГГГ; удостоверением серии АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ о проживании истца в зонах РЗ; показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3, подтвердивших в суде фактическое проживание ФИО1 в г.Злынка в апреле 2000 года.

Суд в качестве достоверных и допустимых доказательств по делу принимает показания свидетелей, поскольку они объективно подтверждены иными доказательствами и представленными документами.

ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по Брянской области ФИО1 отказано в назначении мер социальной поддержки в связи с отсутствием необходимого периода постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения (л.д.11).

Согласно п.9 ч.2 ст.264, ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.

Требования ФИО1 об установлении юридического факта постоянного проживания в <...> с 04 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению, поскольку факт проживания в данный период в зоне радиационного загрязнения подтверждается представленными в суд доказательствами, у истца отсутствует возможность получить такие документы во внесудебном порядке, а установление данного юридического факта является основанием для признания за ней права на получение мер социальной поддержки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в населенных пунктах, территория которых подверглась радиационному загрязнению, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки в объеме и размере, установленном для лиц, постоянно проживающих в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Законных оснований в отказе в установлении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, право на которую истец приобрела за время проживания в радиационных зонах с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО1 проживает в зоне радиоактивного загрязнения с 1994 года, в чистую зону в указанный период не выезжала, следовательно, она не может быть приравнена к лицам, прибывшим в указанную зону после ДД.ММ.ГГГГ, для целей предоставления требуемой меры социальной поддержки.

Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.

Таким образом, суд признает за истцом ФИО1 право на получение мер социальной поддержки в соответствии с п. 4 ч. 1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» - ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства РФ, и возлагает на ответчика обязанность выплачивать указанную ежемесячную денежную выплату истцу в указанном размере начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с соответствующим заявлением о назначении данной выплаты истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 ФИО8 (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (№) о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 ФИО9 в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 ФИО10 право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии неработающему пенсионеру, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 ФИО11 ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии неработающему пенсионеру, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренную п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Злынковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Мотырева