Решение № 12-254/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 12-254/2021

Дело № 12-254/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 июля 2021 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Кан Р.О., с участием

лица, обратившегося с жалобой ФИО2,

рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г. Хабаровска, расположенного по адресу: <...>, жалобу ФИО2 на постановление №А/2021 административной комиссии № городского округа «<адрес>» о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.<адрес> об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №А/2021 административной комиссии № городского округа «<адрес>» о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.2 КоАП <адрес>, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. за размещение ДД.ММ.ГГГГ в 11.27 час. по адресу: <адрес>, автомобиля марки «ФИО1» г.р.з. Н 672 СР рег. 27 на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), тем самым создав возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

С указанным постановлением ФИО2 не согласилась, просила его отменить, поскольку на дату совершения правонарушения не являлась владельцем транспортного средства.

При рассмотрении дела ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

На рассмотрение жалобы представитель административной комиссии № городского округа «<адрес>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращался.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), судья… не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 37.2 КоАП Хабаровского края предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

В соответствии с пунктом 18 приложения к КоАП Хабаровского края, административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской думы от 17.10.2017 № 677 (далее - Правила благоустройства).

Согласно подп. 4 п. 4.4.2.5. Правил благоустройства, на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Из материалов дела следует, что водитель автомобиля марки «Мицубиси Паджеро Мини» г.р.з. № рег. 27 разместил ДД.ММ.ГГГГ в 11.27 час. по адресу: <адрес>, транспортное средство на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 административного правонарушения и привлечения её к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 37.2 КоАП Хабаровского края.

Признавая ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.2 КоАП <адрес>, административная комиссия исходила из сведений отраженных в карточке учета транспортного средства.

Между тем, постановление №А/2021 административной комиссии № 4 городского округа «Город Хабаровск» о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 КоАП Хабаровского края, в отношении ФИО2, нельзя признать законным в связи со следующим.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. (ст. 1.6 КоАП РФ).

Из правовой позиции, изложенной в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Судом установлено, что автомобиль марки «Мицубиси Паджеро Мини» г.р.з. № рег. 27 ФИО2 приобрела ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи автомобиля у ФИО3, на учет в ГИБДД УМВД России по <адрес> поставила ДД.ММ.ГГГГ. указанные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ и записью в паспорте транспортного средства.

Таким образом, административная комиссии № 4 городского округа «Город Хабаровск» пришла к ошибочному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.2 КоАП Хабаровского края, поскольку ФИО2 на момент совершения правонарушения не являлась владельцем транспортного средства, следовательно, не могла быть субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.2 КоАП Хабаровского края.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения…

При таких обстоятельствах постановление №А/2021 административной комиссии № 4 городского округа «Город Хабаровск» о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 КоАП Хабаровского края, в отношении ФИО2 подлежит прекращению в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 - удовлетворить.

Постановление №А/2021 административной комиссии № 4 городского округа «Город Хабаровск» о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.<адрес> об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 – отменить, производство по настоящему делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Р.О. Кан