Решение № 2-3437/2018 2-3437/2018~М-2943/2018 М-2943/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-3437/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре Гарибове Р.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3437/2018 по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 об установлении границ земельного участка,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам об установлении границ земельного участка. Просил установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301146:680, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 480 кв.м., в соответствии с уточненными координатами характерных точек, и указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании ФИО3 истца ФИО5, действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, пояснив, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 480 кв.м. При уточнении местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, было выявлено, что выкопировка из топографических планов не позволяет однозначно определить конфигурацию уточняемого земельного участка и определить его площадь, что является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, принадлежащего истцу.

На основании изложенного просит установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 480 кв.м., в соответствии с уточненными координатами характерных точек, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО10 в координатах:

Сведения о характерных точках границы земельного участка

с КН №

Обозначение характерных точек граница

Координаты, м

Х
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, представили письменное заявление о признание исковых требований и рассмотрении дела в их отсутствие, последствия признание иска разъяснены и понятны.

Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом путем направления судебных извещений заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу регистрации по месту жительства, о причинах неявки не сообщили, возражений против иска не представили.

Третье лицо Администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, представили письменный отзыв на исковое заявление согласно которому просят принять решение на усмотрение суда по представленным доказательствам, права администрации г.о. Тольятти не затрагиваются.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, заявлений или ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, либо об отложении суду не представлено.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, заявлений или ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, либо об отложении суду не представлено.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, учитывая признание иска ответчиками ФИО6, ФИО7, ФИО9, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (ч. 1 ст. 43 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015).

Согласно п.п. 10,11 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Действовавшим до 01.01.2017 Федеральным законом N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (п. 9 ст. 38) предусматривалось, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С 01.01.2017 порядок определения местоположения границ при их уточнении был сохранен практически в прежнем виде, за исключением того, что в настоящее время часть 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" прямо отсылает к утвержденному в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекту межевания территории, на соответствие которому следует проверять оспариваемые границы.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Случаи, при которых границы земельного участка подлежат обязательному согласованию, предусмотрены п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", с 01.01.2017 они изменений не претерпели.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица) в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Пункт 3 ст. 39 Федерального закона 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" к лицам, с которыми подлежат согласованию границы, относит собственников смежных земельных участков, лиц, обладающих правом бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения земельными участками, а также правом аренды в отношении государственных и муниципальных земельных участков.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным, если акт согласования составлен на оборотной стороне чертежа земельного участка и подписан всеми заинтересованными лицами или их представителями (п. 2 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности).

В силу ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно п. 4,5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.В соответствии со ст.64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, площадь указанного земельного участка ориентировочная и составляет 350 кв.м. Граница земельного участка истца не определена в соответствии с ФЗ № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», участок является «ранее учтенным».

В целях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о фактическом местоположении границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО10. По результатам проведения кадастровых работ была установлена фактическая площадь земельного участка - 480 кв.м.

В ходе работ по межеванию кадастровым инженером ФИО10 были использованы документы, касающиеся земельного участка: кадастрового плана территории № от ДД.ММ.ГГГГ; выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ;отказа в предоставлении документов государственного фонда данных № от ДД.ММ.ГГГГ; выкопировки из топографических планов фонда инженерных изысканий г.о. Тольятти масштаба 1:2000; выписки из каталога геодезических пунктов на <адрес>. Разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Координаты характерных точек границ указанного земельного участка были определены геодезическим способом с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. Граница земельного участка определялась на местности по его фактическому использованию.

Из акта согласования местоположения границ земельного участка Заявителя, имеющегося в материалах межевого плана, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301146:680 определено по существующим, сложившимся границам, являющимся одновременно — границами смежных земельных участков. Споров по границам нет. Права смежных землепользователей не нарушены. Более того, со стороны проезда Докторского и <адрес>, граница земельного участка была согласована с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. о. Тольятти.

В апреле 2018 года указанный межевой план сдан в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному заявлению принято решение № уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, по причине того. что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а именно: межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утв. Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Как следует из ответа Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № документы государственного фонда данных, а именно: землеустроительная документация в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в государственном фонде данных отсутствуют.

МБУ г.о. Тольятти «Архитектура и градостроительство» предоставлена выкопировка из топографических планов фонда инженерных изысканий г. о. Тольятти масштаба 1:2000, топографическая съемка 1972 г. КТИСИЗ.

Конфигурация земельного участка по сравнению с его конфигурацией по материалам топографической съемки 1972 года изменилась, но не существенно. Не существенное изменение конфигурации произошло в связи с тем, что граница земельного участка определялась на местности по его фактическому использованию, по сложившимся на местности границам земельного участка в виде искусственного ограждения (забор) с учетом топографической ситуации, а также, во избежание вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосице, границы земельного участка были сведены с границами смежных земельных участков. При этом площадь земельного участка изменилась и составила 480 кв.м.

В соответствии с нормами Закона о регистрации допускается увеличение площади земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, по сравнению с площадью, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, но на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

В соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденные решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 № 1059, минимальный размер земельного участка для индивидуальной жилой застройки в зоне Ж-1А. Зона коттеджной застройки составляет 300 кв.м.

Таким образом, увеличение площади земельного участка Истца на 130 кв.м., не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с нормами действующего законодательства.

При этом, формирование земельного участка в соответствии с топографической съемкой 1972 года будет противоречить действительному положению границ земельного участка на местности, что само по себе ставит под сомнение актуальность процедуры уточнения границ земельных участков на местности, а также приведет к нарушению границ смежных земельных участков.

В следствие чего, предоставить межевой план, подготовленный в соответствии со сведениями, определяющими местоположение границ земельного участка с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактического местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет не представляется возможным, что в свою очередь лишает Истца возможности осуществить кадастровый учет земельного участка, воспользоваться правом на государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок в соответствии с уточненными границами и площадью и, как следствие, в полной мере реализовать права собственника, предусмотренные статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Собственники соседних земельных участков претензий к границам земельного участка не имеют. Каких-либо возражений в суд не представлено.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное частью 1 статьи 39 ГПК РФ право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Таким образом, право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Как видно из материалов гражданского дела, в суд поступили заявления ответчиков ФИО7, ФИО6, ФИО9 о признании исковых требований, предъявленных к ним, в полном объеме. В заявлениях ответчиков отражено признание иска, разъяснены положения ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ответчики самостоятельно и добровольно распорядились своим процессуальным правом признать иск, согласились с предъявленными к ним требованиями, последствия признания иска им были разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиками ФИО7, ФИО6, ФИО9

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. В связи с тем, что у истца отсутствует иная возможность внести в государственный кадастр недвижимости сведения о фактическом местоположении границ своего участка, и принимая во внимание, что фактическая граница спорного земельного участка за красные линии не выходит, спор со смежными землепользователями отсутствует, суд полагает необходимым удовлетворить требования об установлении границ, в соответствии с координатами характерных точек, указанными в межевом плане от 06.02.2018, подготовленном кадастровым инженером ФИО10

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 480 кв.м., в соответствии с уточненными координатами характерных точек, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО10 в координатах:

Сведения о характерных точках границы земельного участка

с КН №

Обозначение характерных точек граница

Координаты, м

Х
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2018.

Председательствующий: А.В. Сураева