Решение № 2-1301/2025 2-1301/2025~М-1055/2025 М-1055/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2-1301/2025

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Тугулым 26 ноября 2025 года

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Крицкой Н.А.,

при секретаре Сауковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1301/2025 по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Администрации Тугулымского муниципального округа о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки, признании <адрес>, расположенной по адресу: <адрес><адрес> жилым домом (блоком дома блокированной застройки), признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом (блок дома блокированной застройки) по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Тугулымского муниципального округа о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки, признании <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> жилым домом (блоком дома блокированной застройки), признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом (блок дома блокированной застройки) по адресу: <адрес>, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что для проживания их семье на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено во владение жилое помещение (<адрес>), расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>. Жилой дом по вышеуказанному адресу состоит из двух самостоятельных частей (блоков), имеющих отдельные входы и выходы, помещения изолированные друг от друга, у каждой части (блока) самостоятельные инженерные системы, которые эксплуатируются автономно, независимо друг от друга. У каждой части (блока) свой земельный участок. Его мама ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Он решил приватизировать жилое помещение, обратился в БТИ для выполнения кадастровых работ по разделу жилого дома на самостоятельные блоки, получил техническое заключение БТИ, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> является жилым домом (блоком дома блокированной застройки). Так как жилой дом (блок дома блокированной застройки) не стоит на кадастровом учете, администрация ТГО не может подготовить договор приватизации, получен отказ в предоставлении муниципальной услуги. Таким образом воспользоваться правом предоставленным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и оформить договор приватизации на жилой дом (блок дома блокированной застройки) он не имеет возможности. Согласно Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Право на приватизацию он не использовал, что подтверждается справками. ФИО3 от участия в приватизации отказалась, что подтверждается заявлением. Во второй части жилого дома проживает ФИО4. Документы на жилое помещение не предоставлены. Споров с соседями нет. Так как <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> является жилым домом (блоком дома блокированной застройки), что подтверждается техническим заключением БТИ, не стоит на кадастровом учете, он не может приватизировать жилое помещение, соответственно не может свободно владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, не может оформить земельный участок.

В порядке подготовки определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена ФИО3.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен в срок, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д. 30, 41).

Представитель ответчика Администрации Тугулымского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом – повесткой, причину не явки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, возражений против предъявленных истцом требований не представил.

Третьи лица ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения», ФИО4 представлено заявление о рассмотрения дела в ее отсутствие (л.д. 29, 43, 44).

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закона), приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде. Граждане, занимающие жилые помещения в условиях социального найма, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность.

В силу ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение жилого помещения государственного и муниципального жилого фонда один раз. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

На основании ст. 2 Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселен: сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7-8).

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи со смертью нанимателя первоначальный наниматель ФИО2 была заменена нового нанимателя ФИО5 (л.д. 9).

Из копии свидетельства о смерти следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Из копии паспорта ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Согласно справке <адрес> АТМО от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> прописаны: ФИО5, его жена ФИО3 (л.д. 11).

Согласно справке <адрес> АТМО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно зарегистрирован и постоянно проживает с 1991 года на территории <адрес> АТМО по адресу: <адрес>. На территории <адрес> право приватизации не использовал (л.д. 12).

22.08.2025 ФИО1 обращался в администрацию Тугулымского муниципального округа <адрес> с заявлением о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, Администрацией ТМО отказано в предоставлении муниципальной услуги, в связи с тем, что согласно сведениям реестра муниципальной собственности Тугулымского муниципального округа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Тугулымского муниципального округа. Сведения о государственном кадастровом учете указанного жилого помещения в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Для осуществления государственного кадастрового учета необходимо обратиться к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ, после чего обратиться в Администрацию ТМО с заявлением о заключении договора приватизации (л.д. 14, 15).

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, информации о наличии у ФИО1 объектов недвижимости отсутствуют (л.д. 37).

Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу приведенной нормы, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Поскольку истец был вселен в спорное жилое помещение на законном основании, приобрел право проживания в данном жилом помещении на условиях найма, соответственно, на основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Истец, заявив в суд настоящий иск, тем самым выразил намерение приобрести жилое помещение в собственность путем безвозмездной передачи (приватизации) жилого помещения.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Факт неиспользования истцом права бесплатной приватизации жилья подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Третьи лица возражений относительно приватизации ФИО1 спорного жилого помещения, не заявили. Третье лицо ФИО3 свое нежелание участвовать в приватизации спорного жилого помещения выразила в письменном согласии на приватизацию (л.д. 13).

С учетом установленных судом обстоятельств, спорное жилое помещение может выступать объектом приватизации, истец в него вселился законно, проживает в спорном жилом помещении, другого жилья не имеет и не использовал право бесплатной приватизации жилого помещения. Следовательно, у него возникло право на приватизацию спорного жилого дома, реализовать которое без судебного решения он возможности не имеет, поскольку квартира не стоит на государственном кадастровом учете.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может препятствовать реализации прав истца на приватизацию квартиры, предусмотренных ст. 2, 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", поскольку его вины в этом не усматривается.

Кроме того, как усматривается из материалов дела право пользования указанным жилым помещением истцом, в установленном законом порядке оспорено не было.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Также суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании <адрес> жилым домом (блоком дома блокированной застройки), на основании следующего.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п. 40 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок. Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность), и наличие отдельного земельного участка под каждым домом.

Действующие законодательство (п. п. 3, 5 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») позволяет признать домом блокированной застройки любой объект, независимо от его наименования в ЕГРН (квартиры в многоквартирном двух-, трех-, до десяти- квартирном доме, доли в праве на индивидуальный жилой дом, части жилого дома, помещения в жилом доме, здании) в том случае, если фактические параметры такого объекта соответствуют критериям блокированной застройки.

При этом, предусмотрена возможность отнесения к дому блокированной застройки всех объектов, чьи характеристики соответствуют названным в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования), и конкретизированным в п. п. 3.2 и 3.3 СП 55.13330.2016 (блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками; блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок).

Наименование объекта, указанное в ЕГРН, не имеет значения.

Следовательно, правовой статус объекта не зависит от года ввода объекта в эксплуатацию и действовавшего на тот период законодательства, а лишь от характеристик объекта, существующих на момент разрешения спора.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. п. 4 и 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, должна быть установлена техническая и функциональная обособленность зданий друг от друга.

Применительно к ранее возведенным домам наличие у совокупности блоков общего фундамента и крыши само по себе не исключает признание судом каждого блока автономным объектом, в силу того, что ранее действовавшее законодательство, называя в качестве объекта недвижимости не только блоки, но и жилой дом, состоящий из совокупности таких блоков, тем самым допускало строительство блоков на общем фундаменте. Подтверждением этому является отсутствие крыши и фундамента в предусмотренном п. п. 3.2 и 3.3 СП 55.13330.2016 перечне запрещенных элементов общего имущества для дома блокированной застройки. Таким образом, при соответствии остальных характеристик объекта автономному блоку, оснований для признания его многоквартирным домом не имеется.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ был обследован жилой дом по адресу: <адрес>. В результате обследования кадастровый инженер пришел к выводу, что обследованный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (литера А) соответствует термину «жилой дом (дом блокированной застройки)» - согласно определениям п. 40 статьи 1 главы 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктов 3.2., 3.3. СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» и соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки согласно СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Все несущие строительные конструкции обследованного жилого дома литера А удовлетворяют требованиям прочности, устойчивости и не имеют каких-либо значительных дефектов и повреждений, которые могли бы привести к снижению их несущей способности и нарушению эксплуатационной способности. Техническое состояние несущих конструкций здания оценивается, как работоспособное. Обследованная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> (литера А) соответствует термину «жилой дом (блок дома блокированной застройки)» - согласно определениям п. 40 ст. 1 гл. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктов 3.2., 3.3. СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» и соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки согласно СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные».

Признание <адрес> жилым домом (блоком дома блокированной застройки) по адресу: <адрес> (литера А), возможно без изменения конструктивных характеристик здания и инженерных коммуникаций. Все несущие строительные конструкции обследованного жилого дома (дома блокированной застройки) литера А удовлетворяют требованиям прочности, устойчивости и не имеют каких-либо значительных дефектов и повреждений, которые могли бы привести к снижению их несущей способности и нарушению эксплуатационной способности. Техническое состояние несущих конструкций здания оценивается, как работоспособное. Строительные конструкции и элементы обследованного жилого дома (блока дома блокированной застройки) по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии. Повреждений, каких-либо деформаций и дефектов при визуальном обследовании не обнаружено. Требования строительных норм и правил в части пожарной и санитарно-гигиенической безопасности соблюдены. Жилой дом (блок дома блокированной застройки) соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и ФЗ № 123 от 22.07.2008. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Площадь жилого дома (блок дома блокированной застройки) составляет 39,3 кв.м. – площадь определена для целей Государственного кадастрового учета и Государственной регистрации прав на объект недвижимости, в соответствии с приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 (л.д. 16-28).

Указанное техническое заключение надлежащим образом аргументировано, составлено уполномоченным на то должностным лицом и не вызывает сомнений у суда. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и нормы закона, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО10 к Администрации Тугулымского муниципального округа - удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки.

Признать <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> жилым домом (блоком дома блокированной застройки).

Признать право собственности в порядке приватизации за ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) на жилой дом (блок дома блокированной застройки) по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих записей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья Крицкая Н.А.