Решение № 2-1745/2018 2-1745/2018 ~ М-1450/2018 М-1450/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-1745/2018

Дело № 2-1745/2018 20 июня 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, командировки, перерасчете размера страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, командировки, перерасчете размера страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости. В период работы в должности исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью «Норд Пэлэс» (далее – ООО Норд Пэлэс») с 17 сентября 2000 года по 24 сентября 2000 года был направлен в г. Воркуту Коми АССР на предприятия общество с ограниченной ответственностью «Север-Инвест» (далее – ООО «Север-Инвест») и общество с ограниченной ответственностью «Пищевик» (далее – ООО «Пищевик») для заключения договоров на поставку угля. 13 марта 2018 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера. В перерасчете было отказано по причине отсутствия сведений о данном периоде работы в выписке из лицевого счета застрахованного лица, ООО «Норд Пэлэс» внести корректировку в выписку с территориальными условиями труда не имеет возможности, так как предприятие исключено из единого государственного реестра юридических лиц. Также в период с 29 октября 2001 года по 30 ноября 2001 года он выполнял для администрации г. Нарьян-Мара работу по переоценке основных фондов, находящихся на балансе муниципального образования, работа производилась в течение полного рабочего дня. В выписке из лицевого счета застрахованного лица за данный период времени указаны территориальные условия «РКС 1.50». В материалах пенсионного дела имеется архивная справка о полученной заработной плате в данный период. Между тем при назначении пенсии данный период не был включен в стаж работы в районах Крайнего Севера в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в течение полного рабочего дня. Бухгалтерские документы не сохранились в связи с истечением срока хранения. Просил включить в стаж его работы в районах Крайнего Севера периоды с 17 сентября 2000 года по 24 сентября 2000 года и с 29 октября 2001 года по 30 ноября 2001 года, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 21 октября 2017 года.

В судебном заседание истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что работа в администрации г. Нарьян-Мара осуществлялась им по договору гражданско-правового характера в ежегодном отпуске в период работы в обществе с ограниченной ответственностью производственная коммерческая фирма «Северная палата» (далее – ООО ПКФ «Северная палата»). Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. В предварительном судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с иском не согласился, пояснил, что оснований для перерасчета размера пенсии истца не имеется, поскольку доказательств факта работы в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера истец не представил. С заявлением о назначении пенсии ФИО1 были представлены справки, из которых следует, что он работал в администрации муниципального образования «Город Нарьян-Мар» с 29 октября 2001 года по 30 ноября 2001 года, лицевой счет относился к категории «нештатный персонал», договор гражданско-правового характера отсутствует, характер выполняемых работ в справках не указан, должностная инструкция не представлена, факт выполнения работы в течение полного рабочего дня не подтвержден. Данный период включен в страховой стаж истца. 13 марта 2018 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии в связи с командировкой в г. Воркуту с 17 сентября 2000 года по 24 сентября 2000 года, в перерасчете было отказано в связи с тем, что на выписке лицевого счета застрахованного лица период командировки и весь период работы истца в ООО «Норд Пэлэс» отсутствует. Кроме того, указал, что заявленные истцом периоды работы являлись непродолжительными, в связи с чем они не могут служить основанием для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 21 октября 2017 года.

При назначении пенсии фиксированная выплата установлена истцу как за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с наличием стажа в указанной местности более 20 лет.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За работу в районах Крайнего Севера, а также при наличии смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местности, приравненной к ним, гражданам устанавливался повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях», которым за работу в районах Крайнего Севера, а также при наличии смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местности, приравненной к ним, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Так, на основании п. п. 4, 5, 6 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), при установлении по результатам перерасчета достаточного стажа может быть установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2002 года № 516, действующих в настоящее время, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями), которым предусмотрено, что г. Воркута Коми АССР и Ненецкий автономный округ относятся к районам Крайнего Севера.

В марте 2018 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к пенсии по старости. В перерасчете пенсии было отказано в связи с отсутствием документов о работе в районе Крайнего Севера полный рабочий день.

Из трудовой книжки истца следует, что он с 04 апреля 2000 года по 19 октября 2000 года работал в ООО «Норд Пэлэс» в должности исполнительного директора, местом нахождения которого являлся г. Архангельск, отнесенный к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно копиям приказа от <Дата><№> директора ООО «Норд Пэлэс», командировочного удостоверения, проездных документов, счетов по оплате гостиницы «Воркута», авансового отчета истец в период с 17 сентября 2000 года по 24 сентября 2000 года был направлен в командировку в город Воркуту Коми АССР на предприятие ООО «Север-Инвест» и ООО «Пищевик» для заключения договоров на поставку угля.

Таким образом, пребывание истца в период с 17 сентября 2000 года по 24 сентября 2000 года в г. Воркуте было обусловлено заданием работодателя.

Между тем работа, носящая стабильный (постоянный) характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера – г.Архангельске, в месте нахождения организации – ООО «Норд Пэлэс», с которым истец состоял в трудовых отношениях.

Кроме того, на выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период командировки отсутствует. Более того, на лицевом счете отсутствует в целом период работы истца в ООО «Норд Пэлэс» с 04 апреля 2000 года по 30 сентября 2000 года.

При таких обстоятельствах, основания для включения в стаж работы истца в районах Крайнего Севра периода с 17 сентября 2000 года по 24 сентября 2000 года отсутствуют, в связи с чем данные требования удовлетворению не подлежат.

Истец также просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в администрации муниципального образования «Город Нарьян-Мар» по договору гражданско-правового характера с 29 октября 2001 года по 30 ноября 2001 года.

В материалы дела представлена архивная справка, выданная администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» <Дата><№>, в которой указано, что в документах в документах архивного фонда в лицевых счетах нештатного персонала администрации муниципального образования «Город Нарьян-Мар» числится ФИО1 Согласно данным лицевых счетов в октябре 2001 года начисленная заработная плата составила 362 192 рубля 36 копеек, в ноябре 2001 года – 442 405 рублей 64 копейки.

Как следует из трудовой книжки истца, выписки из индивидуального лицевого счета и пояснений, данных им в ходе судебного заседания, в данный период он состоял в трудовых отношениях с ООО ПКФ «Северная палата», работа в администрации г. Нарьян-Мара с 29 октября 2001 года по 30 ноября 2001 года осуществлялась им в период нахождения в отпуске.

Вместе с тем то обстоятельство, что истец, будучи в ежегодном оплачиваемом отпуске по основному месту работы, работал также в другой организации, расположенной в г. Нарьян-Маре, относящемся к районам Крайнего Севера, не может служить основанием того, чтобы сделать вывод о наличии у него смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о краткосрочном характере работы в период отпуска по основному месту работы. Работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в г.Архангельске, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Довод истца о том, что работодателем за спорный период в сведениях персонифицированного учета в отношении истца был проставлен код территориальных условий труда «РКС 1.50» правового значения не имеет, поскольку, как следует из протокола заседания комиссии второго состава по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Архангельске Архангельской области (межрайонной) от <Дата><№>, пенсионным органом установлено отсутствие оснований для учета в стаж работы в районах Крайнего Севера спорного периода в связи с неподтверждением работы в течение полного рабочего дня, периоды работы в выписке индивидуального лицевого счета истца подлежат корректировке.

Таким образом, оснований для включения периода с 29 октября 2001 года по 30 ноября 2001 года в стаж работы истца в районах Крайнего Севера также не имеется.

При таких обстоятельствах, у истца отсутствует право на перерасчет размера пенсии, исходя из фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной для лиц, работавших как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода командировки с 17 сентября 2000 года по 24 сентября 2000 года, периода работы с 29 октября 2001 года по 30 ноября 2001 года и перерасчете размера страховой пенсии по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина