Постановление № 5-51/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-51/2018

Дело № 5-51/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Мордово 20 сентября 2018 года.

Судья Мордовского районного суда, Тамбовской области Карташов А.В.рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина р. Узбекистан; жителя р.<адрес>, не работающего, холостого,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

13.08.2018 г. в 15 часов 15 минут в р.п. Мордово, на <адрес>, при проведении проверочных мероприятий было установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1, временно пребывающий по адресу: <адрес>, не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания до 28.02.2015 г., документов, для проживания на территории РФ не имеет, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115–ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, пояснил, что русским языком владеет в достаточной мере, в связи с чем в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершении правонарушения признал полностью, подтвердил вышеуказанные обстоятельства, пояснив, что длительное время проживает на территории РФ, документов, подтверждающих право на проживание на территории РФ, не имеет. Его отец, мать проживают в р.<адрес>, имеют Российское гражданство, просил его с ними не разлучать. На территории р. Узбекистан у него нет близких родственников и нет жилья. Он против применения в отношении него меры наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как в этом случае он отдалится от его близких и его семьи.

Административная ответственность по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, помимо его объяснений, также подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- Протоколом об административном правонарушении ББ № от 13.08.2018 г., с которым ФИО1 согласился полностью;

- письменными объяснениями его родителей ФИО3 и ФИО4 которые показали, что ФИО1 проживает в Российской Федерации без документов;

- копией его паспорта, подтверждающего факт того, что ФИО1 является гражданином республики Узбекистан;

- из регистрационных документов следует, что ФИО1 поставлен на учет ОУФМС России по Тамбовской области в Мордовском районе на срок до 28.02.2015 г., после указанной даты не выехал из Российской Федерации документов, подтверждающих право на проживание на территории РФ не имеет.

По этим основаниям нахожу в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного административного правонарушения; личность виновного; неоднократные привлечения к административной ответственности; наличие смягчающего обстоятельства наказание, - признание правонарушителем вины и раскаяние в совершенном правонарушении; наличие отягчающего обстоятельства административной ответственности, предусмотренного ст. 4.3 КоАП РФ, которым является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Также учитывается, что родители ФИО1 имеют гражданство Российской Федерации и проживают на территории России по адресу: <адрес>.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным не назначать обязательное наказание в виде выдворения иностранного гражданина за пределы РФ, так как приходит к выводу, что выдворение лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, родители, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

ФИО1 просил не разлучать его с родственниками, так как на территории Республики Узбекистан у него близких родственников нет, жилья у него там также нет.

По вышеуказанным основаниям нахожу нужным подвергнуть ФИО1 наказанию в виде штрафа. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не применять.

Руководствуясь ст.ст. 3.9, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации не применять.

Административный штраф подлежит перечислению по банковским реквизитам: УФК по Тамбовской области, л/с <***>, КПП 682901001, ИНН <***>, УМВД России по Тамбовской области, Код ОКТМО 68614000, номер счета получателя платежа – 40101810000000010005 в Тамбовское отделение г. Тамбов, БИК 046850001.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения копии постановления в Тамбовский областной суд путем подачи жалоб через Мордовский районный суд.

Судья А.В. Карташов