Решение № 12-24/2021 21-936/2021 7-2146/2021 от 12 сентября 2021 г. по делу № 12-24/2021

УИД 59RS0029-01-2021-000999-87

Судья Косяк Е.А.

Дело № 7-2146/2021 (21-936) (№ 12-24/2021)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 13 сентября 2021 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Карагайского районного суда Пермского края от 21 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю № 18810159210614013886 от 14 июня 2021 г., вынесенным в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Карагайского районного суда Пермского края от 21 июля 2021 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ФИО1, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, ФИО1 просит решение судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая, что транспортное средство в момент фиксации правонарушения выбыло из ее владения, что подтверждается полисом страхования, снять с регистрационного учета транспортное средство не имеет возможности в связи с ограничениями на проведение регистрационных действий.

В судебном заседании в краевом суде ФИО1, извещенная надлежаще, участие не принимала, направила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, дополнительные материалы, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, (далее - Правила дорожного движения) водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

В силу пункта 10.2 Правил дорожного движения в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ послужил факт выявления 13 июня 2021 г. в 07:29 часов на 28 км 172 м автодороги Нытва – Кудымкар того, что водитель транспортного средства марки ВАЗ-21150, государственный регистрационный знак **, собственником которого является ФИО1, в нарушение пунктов 10.1, 10.2 Правил дорожного движения, превысил разрешенную в населенном пункте скорость движения транспортного средства не более 60 км/ч на величину более 20 км/ч, но не более 40 км/ч (на 22 км/ч), двигаясь со скоростью 82 км/ч.

Установив факт движения транспортного средства с превышением разрешенной в населенном пункте скорости движения транспортного средства на величину более 20 км/ч, но не более 40 км/ч, должностное лицо квалифицировал допущенное ФИО1 нарушение по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

Рассматривая жалобу ФИО1 на постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу о том, что представленные доказательства не являются достаточными, безусловно свидетельствующими о том, что транспортное средство марки ВАЗ-21150, государственный регистрационный знак **, в момент фиксации административного правонарушения не находилось во владении и пользовании ФИО1

Вместе с тем состоявшиеся по делу акты законными признать нельзя.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы ФИО1 в районный суд представлена копия договора купли-продажи от 06 января 2020 г., согласно которому ФИО1 продала транспортное средство ВАЗ-21150, 2004 года выпуска, идентификационный номер (VIN) **, Е. (л.д. 4).

В Пермский краевой суд заявителем также представлена копия ответа Межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» № 3/215208369785 от 19 июля 2021 г. по вопросу снятия с учета автомобиля марки ВАЗ-21150, государственный регистрационный знак **, согласно которому в настоящий момент имеются карточки ограничения на проведение регистрационных действий с транспортным средством марки ВАЗ-21150, 2004 года выпуска, идентификационный номер (VIN) **, инициатором ограничения является служба судебных приставов. По исполнительному производству ИП **59001-СД от 05 марта 2018 г. ограничение выставлено 21 февраля 2020 г. трижды (три карточки), должником по исполнительному производству является ФИО1 По исполнительному производству ИП **-ИП от 02 июля 2021 г. ограничение выставлено 08 июля 2021 г., должником по исполнительному производству является ФИО1 Провести регистрационные действия, в том числе снятие с учета, с автомашиной марки ВАЗ-21150, 2004 года выпуска, идентификационный номер (VIN) **, будет возможно только после снятия вышеуказанных ограничений (л.д. 31).

Кроме того, согласно копии электронного страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № **, в соответствии с которым страхователем и собственником транспортного средства марки ВАЗ-21150, 2004 года выпуска, идентификационный номер (VIN) **, государственный регистрационный знак **, является П., срок страхования с 26 февраля 2021 г. по 25 февраля 2022 г., дата заключения договора 25 февраля 2021 г., имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством двух лиц (П., А.).

Представленные заявителем документы свидетельствуют о том, что ФИО1 после заключения договора купли-продажи транспортного средства марки ВАЗ-21150, государственный регистрационный знак **, предпринимались попытки снять транспортное средство с учета, однако в силу ограничений на проведение регистрационных действий с указанным транспортным средством снятие с учета не произведено. При этом, страхование ответственности как владельцем транспортного средства марки ВАЗ-21150, государственный регистрационный знак **, осуществлено иным лицом.

Таким образом, из представленных документов следует, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, транспортное средство ВАЗ-21150, государственный регистрационный знак **, во владении и пользовании ФИО1 не находилось.

Изложенное исключает наличие в действиях ФИО1 на 13 июня 2021 г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ и является основанием для освобождения от административной ответственности с учетом положений части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 14 июня 2021 г. № 18810159210614013886, решение судьи Карагайского районного суда Пермского края от 21 июля 2021 г. подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

решение судьи Карагайского районного суда Пермского края от 21 июля 2021 г., постановление старшего инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 14 июня 2021 г. № 18810159210614013886 вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Судья - (подпись)