Решение № 2-886/2017 2-886/2017~М-884/2017 М-884/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-886/2017

Дело № 2-886-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской республики

В составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.

При секретаре ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании Решения № ___________ от "___" ___________ г. незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л

ФИО3 обратился в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики -Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № ___________ от "___" ___________ г. Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ в виду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включены периоды работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности вальщика леса _____________ лесопункта ОАО «_____________ лесокомбинат».

Ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., так как из трудовой книжки и архивной справки не усматривается постоянная занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня и характер работы.

Считает данное решение незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Просит:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики -Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа ФИО3 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов его работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. обрубщиком сучьев _____________ лесопункта, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. вальщиком леса _____________ лесопункта, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. трелевщиком производственно-строительного предприятия «_____________», с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. вальщиком леса _____________ лесопункта, и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 периоды его работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. обрубщиком сучьев _____________ лесопункта _____________ лесокомбината, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. вальщиком леса _____________ лесопункта _____________ лесокомбината, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. трелевщиком производственно-строительного предприятия «Топаз», с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. вальщиком леса _____________ лесопункта ОАО «_____________ лесокомбинат.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с "___" ___________ г..

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 руб.

Истец – ФИО3 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, из заявления усматривается, что он свои требования поддерживает и просит их удовлетворить. В ходе судебного разбирательства ФИО3 уточнил свои требования.

С учетом уточнения просит:

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в его специальный трудовой стаж периодов его работы в _____________ лесопункте ОАО «_____________ лесокомбинат»: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – обрубщиком сучьев, вальщиком леса; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – вальщиком леса

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г., включив в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды его работы в _____________ лесопункте ОАО «_____________ лесокомбинат»: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – обрубщиком сучьев, вальщиком леса; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – вальщиком леса

Ответчик – представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – ФИО6 в судебном заседании требования ФИО3 не признала по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г..

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения содержатся в пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Пунктом "а" Списка N 1173 (раздел XXII) предусмотрены должности: лесоруб, обрубщик сучьев и другие профессии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что в целях реализации ст. ст. 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

Указанным Списком предусмотрены профессии и должности вальщиков леса; обрубщиков сучьев; водителей автомобилей на вывозке леса, трактористов на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса и другие профессии.

В соответствии с Примечанием к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 дата N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537" к работе, выполнявшейся до 01.01.1992, применяются Списки N 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. К работе, выполнявшейся после 01.01.1992, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Таким образом, до 01.01.1992 г. в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок и указание на место работы.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Минтруда Российской Федерации от дата N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" постановлено установить тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, "___" ___________ г. ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением и документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от "___" ___________ г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из Решения № ___________ от "___" ___________ г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на дату обращения.

Не засчитаны в специальный страховой стаж следующие периоды работы в _____________ лесопункте ОАО «_____________ лесокомбинат»: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – обрубщиком сучьев, вальщиком леса; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – вальщиком леса.

В трудовой книжке, выданной на имя истца, указано, что в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. истец работал обрубщиком сучьев, вальщиком леса в _____________ лесопункте ОАО «_____________ лесокомбинат».

Согласно архивных справок от "___" ___________ г. №№ ___________, 41 истцу за спорные периоды начислялась заработная плата; сведений о неполном рабочем дне, оплате за совмещение профессий, административных отпусках в документах архивного фонда не имеется.

Поскольку, как указывалось ранее до "___" ___________ г. в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок и указание на место работы, период работы истца с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. подлежит включению в его специальный трудовой стаж в бесспорном порядке.

Относительно периодов работы ФИО3 с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – вальщиком леса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы относятся к письменным доказательствам.

Факт работы ФИО3 с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – вальщиком леса, подтверждается записями в трудовой книжке истца, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

Как указывалось ранее, в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Из анализа указанных норм права следует, что право на пенсию возникает только с учетом конкретного места работы заявителя.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Согласно представленной суду исторической справки от "___" ___________ г. № ___________ "___" ___________ г. образован _____________ леспромхоз, который с "___" ___________ г. был реорганизован в _____________ лесокомбинат, в состав которого входил, наряду с другими лесопунктами и лесничествами ........................, Кабановский лесопункт, который в 1992 году был реорганизован в _____________ лесхоз. Распоряжением Госкомитета ЧР по управлению имуществом от "___" ___________ г. _____________ лесокомбинат преобразован в ОАО «_____________ лесокомбинат».

Судом установлено, что _____________ Леспромхоз изначально с 1970-х годов входил в систему предприятий лесной промышленности, основными целями и задачами предприятия являлось заготовка, вывозка и переработка древесины, лесоперевалочные работы и т.д.; относился к предприятиям лесного комплекса, имел свои лесосеки, на которых проводились лесозаготовительные работы. В непосредственной близости от лесосеки были организованы верхние склады, где производилась первоначальная обработка леса и его погрузка на лесовозный транспорт. В непосредственной близости от дороги организовывались промежуточные склады, где размещался запас леса для последующей транспортировки. В данной структуре существовали и нижние склады - конечные пункты доставки и переработки древесины, которые были приближены к жилым массивам, что являлось составной частью единого технологического процесса лесозаготовок. Данные обстоятельства подтверждаются архивными справками, Уставом ОАО «_____________ лесокомбинат», материалами наблюдательного дела № 015-018-000008, в которых значатся такие профессии как вальщик леса, раскряжевщик, обрубщик сучьев, водитель лесовоза, тракторист на трелевке леса, наличие которых свидетельствует о занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Также, суду для обозрения представлены списки рабочих льготных профессий за 1997-1999 г.г., в которых значится ФИО3, где должность его указана «вальщик леса».

Также, согласно типовой должностной инструкции, вальщик леса 6-го разряда должен уметь:

1) выполнять работы (операции, действия) по более низким разрядам;

2) пользоваться:

- безредукторными и редукторными бензомоторными пилами;

- инструментом и приспособлениями для разметки и раскряжевки хлыстов;

- инструментом и приспособлениями для ремонта и технического обслуживания валочных приспособлений;

- инструментом и приспособлениями для очистки и смазки механизмов валочных приспособлений;

3) производить разработку ветровально-буреломных лесосек и горельников;

4) использовать валочные приспособления - гидроклин, гидродомкрат, валочную вилку, лопатку, клин;

5) выполнять:

- валку деревьев диаметром свыше 22 см;

- валку деревьев, выборочные и сплошные рубки на склоне крутизной более 20 градусов без применения валочных механизированных приспособлений;

- подпил прямостоящих деревьев, деревьев с наклоном в сторону валки, с углом наклона в противоположную сторону, деревьев с напенной гнилью, деревьев с боковым наклоном ствола или кроны по отношению к направлению валки;

- выполнять валку в просветы между деревьями;

6) разделять сплошные рубки по группам;

7) валить:

- деревья, имеющие наклон более 5 градусов, в сторону их наклона;

- деревья в гнездах поросли или сросшиеся;

- деревья с уклоном более 15 градусов, когда деревья валят вниз по склону под углом 30 - 45 градусов к волоку;

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что работа истца в указанный период являлась составной частью единого технологического процесса лесозаготовок и протекала в тяжелых условиях труда, поэтому спорный период работы подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.

Как указывалось ранее, согласно архивных справок от "___" ___________ г. №№ ___________, 41 истцу за спорные периоды начислялась заработная плата; сведений о неполном рабочем дне, оплате за совмещение профессий, административных отпусках в документах архивного фонда не имеется

Также, судом установлено и подтверждается материалами дела, что водителям по вывозке леса - ФИО7 и ФИО8, также работавшим в _____________ лесопункте (после реорганизации в _____________ лесокомбинате), досрочная страховая пенсия в связи с особыми условиями труда назначена решениями Шумерлинского районного суда, которые вступили в законную силу. (дела № ___________ и № ___________).

Таким образом, исходя из совокупности указанных выше доказательств, суд считает возможным включить в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в _____________ лесопункте ОАО «_____________ лесокомбинат»: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – обрубщиком сучьев, вальщиком леса; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – вальщиком леса.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО3 периодов его работы в _____________ лесопункте ОАО «_____________ лесокомбинат»: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – обрубщиком сучьев, вальщиком леса; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – вальщиком леса, его специальный трудовой стаж на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил более 12 лет 6 месяцев.

Досрочная страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании пояснениями сторон, представленными письменными доказательствами установлено, что соответствующее заявление ФИО3 со всеми необходимыми документами было принято Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) "___" ___________ г..

На момент обращения в пенсионный орган ФИО3 было полных 54 года, 55 лет ему исполнилось "___" ___________ г..

Поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии закон связывает с наступлением возраста 55 лет, досрочная страховая пенсия ФИО3 подлежит назначению с "___" ___________ г..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО3 периодов его работы в _____________ лесопункте ОАО «_____________ лесокомбинат»: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – обрубщиком сучьев, вальщиком леса; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – вальщиком леса

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г., включив в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды его работы в _____________ лесопункте ОАО «_____________ лесокомбинат»: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – обрубщиком сучьев, вальщиком леса; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – вальщиком леса

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В.Сливницына