Решение № 2-2556/2018 2-2556/2018~М-2113/2018 М-2113/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-2556/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г. Чехов, Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Варенышевой М.Н.

при секретаре судебного заседания Рудзинской Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2556/18 по иску ФИО1 к ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1. обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчику о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ – УПРФ № 33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; об обязании ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня и учителя русского языка и литературы; об обязании ГУ – УПРФ № 33 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления в Управление ПФР, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости в связи с достижением стажа 25 лет работы в педагогических учреждениях. Ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости, аргументируя свой отказ отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты> ввиду отсутствия подтверждения компетентными органами уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Считает решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, так как в оспариваемые периоды работала в должности воспитателя группы продленного дня, а также в должности учителя русского языка и литературы в вышеуказанном учреждении.

Представитель ответчика ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам указанным в отзыве на исковое заявление (л.д. 20-22).

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истице ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия у нее необходимого специального трудового стажа, в связи с не включением в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>, так как нет подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение (л.д. 11).

Однако суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что периоды работы за пределами территории Российской Федерации должны подтверждаться справкой компетентных органов государств, участников Соглашений, об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, являются не состоятельными, так как факт педагогической деятельности истца подтвержден как записями в трудовой книжке, так и справкой – подтверждением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-10, 12), указанная должность предусмотрена вышеназванными законоположениями и нормативными актами, в спорный период времени истцу начислялась заработная плата, следовательно, производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд включает указанный период в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

С учетом включения спорного периода, специальный стаж истца составит более 25 лет, что является основанием для назначения истцу страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, с учетом положений ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона со дня обращения за указанной пенсией, а решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ – УПРФ № 33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости суд признает незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, ст. 187 ТК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», ст. ст. 55, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, о назначении досрочной пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ – УПРФ № 33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>

Обязать ГУ – УПРФ № 33 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления в Управление ПФР, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чеховский городской суд.

Председательствующий: подпись М.Н.Варенышева

«Копия верна»

Судья: