Постановление № 5-749/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-749/2020

к<...>

Дело № 5-749/2020

УИД №66RS0002-01-2020-001096-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 13 июля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Шевченко Р.Н.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Захаровой Н.А.

рассмотрев на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по статьям главы 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п.п. 1,2 пункта 12 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ (в редакции от 18.05.2020 № 246-УГ) индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла торговую деятельность в помещении торгового павильона, расположенного по адресу: <...>, при этом продавец магазина находился без средств индивидуальной защиты, в магазине не обеспечивалось измерение температуры тела, отсутствовал пятидневный запас дезинфицирующих средств, не осуществлялась уборка помещения, отсутствовал антисептик для рук, осуществлялась торговля непродовольственными товарами, данные нарушения выявлено должностными лицами Министерства общественной безопасности Свердловской области 27 мая 2020 года в 13:00.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Защитником Захаровой Н.А., действующей на основании доверенности представлены пояснения по делу, согласно которых нарушения устранены в полном объеме в день их выявления, просила учесть, что ИП является субъектом малого предпринимательства и применить наказание в виде предупреждения.

Судебное заседание проведено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его надлежащем уведомлении, при участии защитника.

Изучив представленные материалы, судья считает, что вина ФИО1 в совершении настоящего административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании на основании совокупности исследованных доказательств.

В рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (пп. «б» пункта 6 статьи 4.1), Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 6 и 29), Законом Свердловской области от 27.12.2004 № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области», Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, действующий по настоящее время.

Пунктом 1 Правил предусматривает обязанность граждан при введении режима повышенной готовности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 12 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (в редакции от 18 мая 2020 года № 246-УГ), принятым в развитие и в соответствии с полномочиями, определенными Федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», т.е. установившим нормы, регулирующие вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Свердловской области, в г. Екатеринбурге на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области возложены обязанности: 1) обеспечить соблюдение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, санитарно-эпидемиологических требований по защите от распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с законодательством в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в части соблюдения социального дистанцирования, обеспечения работников индивидуальными средствами защиты дыхательных путей и дезинфицирующими средствами, кожными антисептиками; 2) обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела.

Из протокола об административном правонарушении № 600 от 02 июня 2020 года, следует, что 27 мая 2020 года в 13:00 в нарушение п.п. 1,2 п. 12 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла деятельность в торговом павильоне, расположенном по адресу: <...> по продаже, при этом продавец магазина находился без средств индивидуальной защиты, в магазине не обеспечивалось измерение температуры тела, отсутствовал пятидневный запас дезинфицирующих средств, не осуществлялась уборка помещения, отсутствовал антисептик для рук, осуществлялась торговля не продовольственными товарами.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола защитнику Захаровой Н.А. разъяснены права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе статьями 24.2, 25.1, 25.2, 25.6, а также статья 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается её подписью.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно подтверждаются исследованной в судебном заседании материалами дела.

Оснований не доверять исследованным доказательствам, в том числе протоколу об административном правонарушении, не имеется, какая-либо личная или иная заинтересованность в неверном изложении обстоятельств административного правонарушения отсутствует, отсутствие каких-либо неприязненных отношений с должностными лицами к ФИО1 также не следует из других материалов дела.

Судья приходит к выводу, что совокупностью исследованных доказательств вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью доказана.

Таким образом, содеянное ИП ФИО1 квалифицируется по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 учитывается характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области общественного порядка и общественной безопасности; данные о личности привлекаемого лица, материальное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, на основании пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Учитывая вышеизложенное, характер правонарушения, имущественное положение ФИО1, устранение допущенных нарушений непосредственно после их выявления, отсутствие фактов привлечения к ответственности ранее, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств судья считает, что исправление ФИО1 возможно при назначении ей наказания в виде предупреждения, исключая при вышеуказанных обстоятельствах назначение более строгого вида наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Р.Н. Шевченко

<...>

<...>о