Постановление № 5-39/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 5-39/2024

Дело № 5-39/2024

73RS0001-01-2024-001130-03


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск

4 марта 2024 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Максимов С. В. при секретаре Рябцевой Н. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО4, <данные изъяты> не привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО4, осуществляющая по адресу: <адрес> деятельность по предоставлению социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам, не уведомила УВМ УМВД России по Ульяновской области в установленный срок о заключении с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 трудового договора от 23 октября 2023 г. по профессии «педагог-психолог». Крайним сроком для представления такого уведомления являлось 25 октября 2023 г., фактически уведомление направлено 1 ноября 2023 г. По данному факту в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершённом административном правонарушении признала в полном объёме. Пояснила, что находилась на больничном. Кроме того, возникли технические сложности при отправке уведомления.

Заслушав ФИО4, исследовав административный материал, суд приходит к выводу, что ФИО4 виновна в инкриминируемом ей правонарушении.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ ФИО4 совершила административное правонарушение как должностное лицо.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

- протоколом АП-73 № об административном правонарушении от 12 февраля 2024 г., где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения;

- трудовым договором № от 23 октября 2023 г. между ИП ФИО4 (работодателем) и гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2 (работником);

- уведомлением ИП ФИО4 о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО3 направленным ФИО4 через портал «Госуслуги» 1 ноября 2023 г.;

- уведомлением о постановке ФИО4 на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 30 января 2023 г.;

- объяснениями ФИО4 в судебном заседании, а также её письменными объяснениями от 30 января 2024 г. и от 12 февраля 2024 г.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в пользу ФИО4, не усматривается.

Доводы ФИО4 о том, что она находилась на больничном, не свидетельствуют об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, поскольку из представленных материалов не следует, что она являлась нетрудоспособной и была лишена возможности в установленный срок направить уведомление.

Вместе с тем имеются достаточные основания для признания совершенного ФИО4 административного правонарушения малозначительным в связи со следующим.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснения, содержащегося в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное ФИО4 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учётом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного суд считает возможным освободить ФИО4 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ – в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

Объявить ФИО4 устное замечание.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С. В. Максимов