Решение № 2-748/2018 2-748/2018~М-636/2018 М-636/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-748/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 20 сентября 2018 года

ФИО3 районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-748//2018 по иску ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе ФИО3 Самарской области (межрайонное) об обязании включить периоды в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию,

у С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе ФИО3 Самарской области (межрайонное) об обязании включить периоды в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию.

Истец ФИО1, исковые требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Мужчинам, достигшим возраста 57 лет. предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На дату обращения в ПФР его возраст - 57 лет. В назначении пенсии ему отказали, так как засчитали в спец.стаж 6 лет 9 месяцев 7 дней.

Не засчитан период работы с тяжелыми условиями труда:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик <данные изъяты>. в решении об отказе в назначении пенсии не указан период,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик <данные изъяты>, в решении об отказе в назначении пенсии не указан период,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком на ручной дуговой сварке <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист аммиачно-холодильных установок <данные изъяты>, в решении об отказе в назначении пенсии не указан период.

После получения решения об отказе он обратился за консультацией и выяснил, что не все исключенные периоды указаны в решении об отказе. Данные периоды ему не засчитаны в стаж с тяжелыми условиями труда, так как отсутствует подтверждения ручной сварки, сведения персонифицированного учета представлены работодателем общими условиями, организации в которых он работал на сегодняшний день не существуют.

Считает, что имеет право на досрочную пенсию по следующим основаниям:

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. (в ред. от 09.08.1991 г. N 591), в разделе 33 "Общие профессии" предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки ".

До Списка 1991 года действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, который в разделе 32 "Общие профессии" предусматривал работу в качестве - газосварщика и электросварщика, а время выполнения работ, указанных в этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия Закона. Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ" и в соответствии с прямым предписанием его статьи 133.1. который утратил силу только с 01.01.2002 г.

Он всю свою трудовую деятельность работал на ручном сварочном аппарате, который, работал как на углекислом газе, так и на электричестве.

В его обязанности входило: ручная дуговая и газовая сварка деталей, узлов и конструкций; ручная кислородная и газовая прямолинейная резка деталей из различных сталей; горячая правка конструкций.

В настоящее время организаций не существует, поэтому справки, уточняющие особый характер работ из этих организаций невозможно получить. На данных предприятиях всегда работало несколько сварщиков, которые работали на ручных сварочных аппаратах, ни автоматической, ни полуавтоматической сварки в районе не было.

Относительно невключения периодов без льготной кодировки: работодатель обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных страхователями. Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать мои права на включение периодов работы в специальный трудовой стаж.

Кроме того, не включение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия когда особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать его права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя.

Машинист аммиачно-холодильных установок предусмотрен в Списке, утвержденном Постановлением № 10. О работе в льготной профессии имеется запись в трудовой книжке. Просит все исключенные периоды работы включить ему в стаж с тяжелыми условиями труда, и назначить пенсию с момента его обращения.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Сергиевском районе –ФИО2. -исковые требования не признала, указав, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 56 лет, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 95 8н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее — Правила).

Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 (до 01.01.1992) к периодам работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Постановление 1173), приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней.

К периодам работы после 01.01.1992 применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (далее Постановление 10).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее ИС).

В специальный стаж работы засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты> машинист аммиачно-холодильных установок.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты> машинист аммиачно-холодильных установок. -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты> электрогазосварщиком на ручной дуговой сварке.

не засчитан период работы с тяжелыми условиями труда:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщик, т.к. организация сведения не подавала, данный период отсутствует в индивидуальных сведениях. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в общий стаж по представленным сведениям ИП <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщик, т.к. как индивидуальные сведения представлены работодателем общими условиями.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ " в <данные изъяты> электрогазосварщиком на ручной дуговой сварке, так как индивидуальные сведения представлены работодателем общими условиями.

Документально подтвержденный специальный стаж работы по Списку 2 на дату обращения составляет 6 лет 9 месяцев 7 дней, что не даёт ему право на пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 7 лет 6 месяцев.

Право на пенсию у ФИО1 (<данные изъяты>) возникнет в 58 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Просят суд отказать в исковых требованиях ФИО1. в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в м.р. ФИО3 Самарской области в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» полагая, что имеет необходимые для этого: возраст более 55 лет, а именно 57 лет, страховой стаж работы — более 25 лет, при необходимых - 25 лет и необходимый для выхода на пенсию в 57 лет специальный стаж работы с тяжелыми и вредными условиями труда по профессиям: электросварщик ручной сварки и электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке - более 17 лет, при необходимых 10 лет для выхода на пенсию в возрасте 57 лет.

В назначении пенсии было отказано, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе ФИО3 Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа с тяжелыми условиями груда исключили периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщик, т.к. организация сведения не подавала, данный период отсутствует в индивидуальных сведениях. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в общий стаж по представленным сведениям ИП <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщик, т.к. как индивидуальные сведения представлены работодателем общими условиями.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ " в <данные изъяты> электрогазосварщиком на ручной дуговой сварке, так как индивидуальные сведения представлены работодателем общими условиями.(л.д.28-30)

Из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведенной ДД.ММ.ГГГГ видно, что с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу слесарем 6-го разряда в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> на должность газоэлектросварщика 4 разряда., ДД.ММ.ГГГГ уволен,ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> на должность газоэлектросварщика 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу <данные изъяты> на должность газоэлектросварщика 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят на <данные изъяты> газоэлектросварщиком., ДД.ММ.ГГГГ уволен. (л.д.11-27)

Полная занятость истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по выполнению должностных обязанностей электрогазосварщика ручной резки и сварки, работающего полный рабочий день при полной рабочей неделе, подтверждается копией трудовой книжки, уточняющими справками <данные изъяты>(л.д.7-8), <данные изъяты>»(л.д.9-10).

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. (в ред. от 09.08.1991 г. N 591), в разделе 33 "Общие профессии" предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки".

До Списка 1991 года действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, который в разделе 32 "Общие профессии" предусматривал работу в качестве - газосварщика и электросварщика, а время выполнения работ, указанных. В этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ" и в соответствии с прямым предписанием его статьи 133.1, который утратил силу только с 1 января 2002 г.

Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. При этом, из предписаний подп. 2 п. 1 и п. 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным, правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N2 1956 г.) и до 1 января 2002 г. засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте, иначе это приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать права ФИО1 на включение периодов работы в специальный трудовой стаж.

Таким образом, судом установлено, что спорные периоды работы ФИО1 перечислены в трудовой книжке, в определенные периоды своей трудовой деятельности он выполнял работу электрогазосварщика, всегда работал только ручной сваркой, был занят на резке и ручной сварке полный рабочий день и все эти периоды его работы подлежат включению в стаж работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, т.к. представленные документы подтверждают факт выполнения им работы поименованной указанным выше Списком. Он является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ-УПФ в муниципальном районе ФИО3 Самарской области Обязать УПФР в муниципальном районе ФИО3 Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж с тяжелыми условиями труда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе ФИО3 Самарской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в органы пенсионного фонда., т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через ФИО3 районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: Л.А.Шишова