Решение № 12-155/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 12-155/2018

дело № 12-155/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 июня 2018 года г.Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Зубов А.М., при участии:

прокурора – старшего помощника прокурора г.Новочебоксарска Чувашской Республики Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики жалобу Общества с ограниченной ответственностью Фирма «<данные изъяты>» (далее – Общество, ООО Фирма «<данные изъяты>») на постановление мирового судьи судебного участка № г.Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

Указанным постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении, ООО Фирма «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ст.14.1.1 ч.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей. ООО Фирма «<данные изъяты>» признано виновным в нарушении законодательства в области лицензирования деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при осуществлении своей деятельности 15.01.2018 в обособленном подразделении по адресу: Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ул.<адрес>.

ООО Фирма «<данные изъяты>» в лице своего представителя ФИО1 обратилось в суд с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, по мотивам незаконности и необоснованности постановления. В поданной жалобе указано, что мировым судьей не учтено привлечение 29.03.2018 судом ООО Фирма «<данные изъяты>» к административной ответственности по ст.14.1.1 ч.3 КоАП РФ за данное же нарушение. Кроме того, мировым судьей не рассмотрена возможность назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей административного правонарушения.

ООО Фирма «<данные изъяты>», а также его представитель ФИО1 судом были надлежаще извещены о месте, дате и времени рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, между тем представитель Общества в судебное заседание не явился.

Прокурор, считая обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, просила суд жалобу ООО Фирма «<данные изъяты>» оставить без удовлетворения.

Выслушав прокурора и изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст.14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией. За указанное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от 300 000 до 500 000 рублей.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» букмекерские конторы и тотализаторы (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1130 утверждено Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (далее – Положение о лицензировании).

Согласно подпункту «з» п.4 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, является соблюдение лицензиатом требований, установленных частью 5 статьи 6 и частью 2 статьи 8 Федерального закона.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» при входе в игорное заведение, его филиал, пункт приема ставок букмекерской конторы или тотализатора либо иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр организатор азартных игр размещает и по первому требованию посетителя игорного заведения предоставляет информацию о фирменном наименовании организатора азартных игр, об адресе и о часах работы соответственно игорного заведения, его филиала, пункта приема ставок букмекерской конторы или тотализатора, иного места осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. В доступном для посетителей игорного заведения месте должны быть размещены текст настоящего Федерального закона, установленные организатором азартных игр правила азартных игр, правила посещения игорного заведения, правила приема ставок и выплаты выигрышей, разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне или его копия либо лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах или ее копия, приложение к этой лицензии или его копия, а также решение о приеме в члены саморегулируемой организации организаторов азартных игр в букмекерских конторах и (или) саморегулируемой организации организаторов азартных игр в тотализаторах либо иной подтверждающий соответствующее членство документ или его копия.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения ФИО2 была проведена проверка деятельности обособленного подразделения ООО Фирма «СТОМ», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ул.<адрес>. Указанное Общество осуществляет деятельность по организации и проведению игр в букмекерских конторах и тотализаторах. В ходе проведенной проверки, были выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр: на информационном стенде отсутствовали сведения о фирменном наименовании организатора азартных игр, правил посещения игорного заведения, правил приема ставок и выплаты выигрышей, разрешения на осуществление деятельности или его копии, лицензии на осуществление деятельности или его копии, приложения к этой лицензии или его копии, а также решения о приеме в члены саморегулируемой организации организаторов азартных игр в букмекерских конторах.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о привлечении ООО Фирма «<данные изъяты>» к административной ответственности по ст.14.1.1 ч.3 КоАП РФ за нарушение, по которому указанного Общество уже было привлечено ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, является несостоятельным.

Установлено, что по постановлению судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29.03.2018 ООО Фирма «<данные изъяты>» было привлечено к административной ответственности по ст.14.1.1 ч.3 КоАП РФ за нарушения законодательства, связанного с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, порядка работы с денежной наличностью и полноты учета выручки. Указанные нарушения были выявлены инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску в ходе проверки, проведенной в период с 22.01.2018 по 29.01.2018.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, события административных правонарушений, совершенных ООО Фирма» <данные изъяты>» и которые были предметами судебных разбирательств ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не являются идентичными.

Виновные действия ООО Фирма «<данные изъяты>» квалифицированы правильно. Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Назначенное ООО Фирма «<данные изъяты>» административное наказание соответствует закону, размер назначенного административного штрафа является близким к минимальным.

Вопреки доводам жалобы, мировым судьей обсуждалась возможность применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, между тем исключительных обстоятельств, которые могли бы повлиять на размер назначенного ООО Фирма «<данные изъяты>» наказания, и повлечь назначение Обществу наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи совершенного административного правонарушения, по делу не установлено.

Таким образом, оснований для отмены и изменения обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении не имеется, и жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № г.Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.1 ч.3 КоАП РФ в отношении ООО Фирма «<данные изъяты>» оставить без изменения, а жалобу ООО Фирма «<данные изъяты>» в лице представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.М. Зубов