Решение № 2-4033/2018 2-428/2019 2-428/2019(2-4033/2018;)~М-3739/2018 М-3739/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-4033/2018

Дело № 2-428/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, ссылаясь на то, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку, у нее отсутствует требуемый стаж, имеется 27 лет 08 месяцев 18 дней вместо 30 лет. Пенсионным органом в специальный стаж не были включены:

- в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) период работы с 24.12.1990 года по 06.07.1995 года в должности медсестры- анестезиста отделения плановой и экстренной консультативной помощи <данные изъяты>, так как Перечнями не предусмотрены такое структурное подразделение как «отделение плановой и экстренной консультативной помощи»;

-период работы с 01.01.2014 года по 31.05.2015 года в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде плановой консультативной и экстренной помощи;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 25.10.2000 года по 08.12.2000 года, с 13.03.2006 года по 27.04.2006 года, с 14.10.2013 года по 15.11.2013 года на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

С указанным решением ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области ФИО1 не согласна. Просила обязать ответчика включить в стаж лечебной деятельности названные периоды и назначить страховую пенсию с момента обращения с 07.07.2015 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Фисман Н.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на обоснованность решения об отказе в назначении страховой пенсии, принятого в отношении ФИО1 Полагала, что у истца отсутствует необходимый стаж для досрочного назначения пенсии.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8, п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного в ст. 8 возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частями 2, 3, 4, 5 статьи 30 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Такие списки, в том числе перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 льготный порядок исчисления специального стажа засчитывается в стаж врачей анестезиологов-реаниматологов и медицинских сестер палатных, в том числе старших, медицинских сестер-анестезистов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений. Аналогичная норма была предусмотрена и Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей м среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066.

Вместе с тем, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, и вступившими в силу с 01.11.1999 года, предусмотрено, что лицам, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 Постановления.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Согласно п.2 вышеуказанного Постановления среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Материалами дела установлено, что 07.07.2015 года ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обратилась с соответствующим заявлением к ответчику. Решением ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, по мнению ответчика имеется 27 года 08 месяцев 18 дней. При этом период работы в должности медсестры-анестезиста отделения плановой и экстренной консультативной помощи <данные изъяты> с 24.12.1990 года по 06.07.1995 года включен в специальный стаж в календарном исчислении. А периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 25.10.2000 года по 08.12.2000 года, с 13.03.2006 года по 27.04.2006 года, с 14.10.2013 года по 15.11.2013 года не были включены в специальный стаж для назначения страховой пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке и справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работала в <данные изъяты> с 24.12.1990 года по 06.07.1995 года в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении плановой и экстренной консультативной помощи.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Штатными расписаниями <данные изъяты> на 1993- 1995 годы предусмотрено структурное подразделение «отделение плановой и экстренной консультативной помощи», в котором значится должность «медицинская сестры - анестезист».

В тарификационных списках <данные изъяты> на 1993-1995 годы ФИО1 значится в должности медсестра - анестезист в структурном подразделении - плановая и экстренная консультативная помощь.

В соответствии с перечнем структурных подразделений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, стаж в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев исчисляется медсестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15,16, 20, 21, 27-30 списка, в том числе больниц, а также станций скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи. Отделение плановой консультативной и экстренной помощи в перечне структурных подразделений не указано.

Приказом по Липецкому областному отделу здравоохранения № 106 от 10.06.1954 года в Липецкой области организована станция санитарной авиации, которая была расположена на территории <данные изъяты>. Тем же приказом на санитарную авиацию возложено оказание квалифицированной экстренной медицинской консультативной помощи, эвакуация больных, нуждающихся в лечении в специализированных лечебных учреждениях и транспортировка в неотложных случаях крови, сыворотки и прочего.

В дальнейшем полномочия по оказанию экстренной помощи (хирургической, акушерско-гинекологической, анестезиолого-реаниматологической) в районах области переданы <адрес> больнице, которой с этой целью выделены дополнительно ставки врача-хирурга – 1,75 ст., врача-акушера-гинеколога – 2,0 ст., врача-анестезиолога-реаниматолога – 3, 5 ст., медицинской сестры операционной – 3,75 ст., медицинской сестры-анестезистки – 7,0 ст.

Согласно п.5 Положения об организации медицинской помощи, утв. Приказом МЗ и СР РФ от 13.10.2005 г. № 633 акушерская и гинекологическая, при инфекционных заболеваниях, кардиологическая, неврологическая, хирургическая, нейрохирургическая, нефрологическая, педиатрическая, психиатрическая, травматологическая, урологическая, неонатологическая, токсикологическая и другие виды помощи в рамках скорой специализированной медицинской помощи (санитарно-авиационной) организуются: в учреждениях здравоохранения субъектов Российской Федерации - в областной, краевой, республиканской, окружной больнице, в центрах медицины катастроф, перинатальном центре.

Приказом Минздравсоцразвития России от 01.11.2004 N 179 определено, что обеспечение мероприятий по оказанию специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями субъекта РФ. Расходные обязательства по организации санитарной авиации также возложены на бюджет субъекта Федерации.

Согласно п.4.5 Положения о республиканской (краевой, областной, окружной) больнице, утв. Приказом МЗ и МП РФ от 13.01.1995 г. № 6 отделение экстренной и планово-консультативной помощи предназначено для:

- обеспечения по заявкам органов и учреждений здравоохранения квалифицированной экстренной и планово-консультативной медицинской помощи с использованием средств санитарной авиации или наземного санитарного транспорта, эвакуации больных и пострадавших в учреждения здравоохранения в соответствии с медицинскими показаниями;

- транспортировки консультантов и медицинских грузов, необходимых для спасения жизни больных.

На основании п.5 Порядка оказания скорой медицинской помощи, утв. Приказом МЗ и СР РФ от 01.11.2004 г. № 179 финансовое обеспечение мероприятий по оказанию специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. В п. 33 Порядка указано, что обеспечение мероприятий по оказанию специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи по медицинским показаниями осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями субъекта Российской Федерации.

Лечебно-профилактическое учреждение, осуществляющее оказание специализированной скорой медицинской помощи, обеспечивается средствами санитарной авиации и наземного автотранспорта (п. 35). Лечебно-профилактическое учреждение, осуществляющее оказание специализированной скорой медицинской помощи, комплектует бригады специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи из наиболее опытных, квалифицированных врачей-специалистов, врачей-консультантов, в том числе работников медицинских образовательных учреждений и научно-исследовательских институтов. Списки врачей-консультантов согласуются с руководителями лечебно-профилактических учреждений и утверждаются органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п. 36). Оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных для деятельности станций скорой медицинской помощи, с учетом специфических особенностей специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи (п. 37). В целях оказания скорой медицинской помощи на госпитальном этапе может создаваться отделение экстренной медицинской помощи как структурное подразделение лечебно-профилактического учреждения, имеющего коечную мощность не менее 400 коек, при условии ежедневного круглосуточного поступления не менее 50 больных (пострадавших) для оказания скорой медицинской помощи.

Отделение экстренной медицинской помощи лечебно-профилактического учреждения обеспечивает оказание скорой медицинской помощи больным (пострадавшим) на госпитальном этапе, а также скорую медицинскую помощь на догоспитальном этапе врачебными выездными бригадами скорой медицинской помощи, бригадами специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи, входящими в структуру Отделения, а также самостоятельно обратившимся за оказанием скорой медицинской помощи.

Отделение экстренной медицинской помощи лечебно-профилактического учреждения функционирует в режиме круглосуточной работы и осуществляет свою деятельность в соответствии с приложениями N 1, 2, 3 к названному Порядку. В приложении № 2 приведены рекомендуемые штатные нормативы отделения, в которых предусмотрена Медицинская сестра - анестезист палаты интенсивной терапии и реанимации.

Во исполнение приказа МЗ и СР РФ от 13.10.2005 г. № 633 «Об организации медицинской помощи» и для повышения качества консультативной помощи больным хирургического профиля департамент здравоохранения администрации г. Липецка 27.09.2009 г. издал приказ № 340 «Об оказании экстренной консультативной помощи больным хирургического профиля в стационарах <данные изъяты>». Данным приказом главным врачам <данные изъяты> приказано экстренную консультативную помощь больным хирургического профиля (хирургия, травматология, нейрохирургия, урология, колопроктология, торакальная и сосудистая хирургия, эндоскопия), находящимся на стационарном лечении, осуществлять силами отделения экстренной и плановой консультативной помощи областной клинической больницы (отделение санитарной авиации) по принципу вызова специалиста «на себя».

Экстренная и плановая консультативная медицинская помощь населению Липецкой области осуществляется отделением плановой и экстренной консультативной помощи ГУЗ «ЛОКБ» силами штатных и внештатных специалистов. Выезды обеспечиваются транспортом отделения в составе специализированных бригад.

В справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что во исполнение приказа МЗ и СР РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации медицинской помощи» и для повышения качества консультативной помощи больным хирургического профиля департамент здравоохранения администрации г. Липецка 27.09.2006 года издал приказ № «Об оказании экстренной консультативной помощи больным хирургического профиля в стационарах <данные изъяты>». Данным приказом главным врачам лечебно-профилактических учреждений г. Липецка приказано экстренную консультативную помощь больным хирургического профиля (хирургия, травматология, нейрохирургия, урология, колопроктология, торакальная и сосудистая хирургия, эндоскопия), находящимся на стационарном лечении, осуществлять силами отделения экстренной и плановой консультативной помощи областной клинической больницы (отделение санитарной авиации) по принципу вызова специалиста «на себя».

Экстренная и плановая консультативная медицинская помощь населению Липецкой области осуществляется отделением плановой и экстренной консультативной помощи <данные изъяты>» силами штатных и внештатных специалистов. Выезды обеспечиваются транспортом отделения в составе специализированных бригад.

Работая в названном отделении, ФИО1 осуществляла выезды в медицинские организации области в составе специализированной анестезиолого-реанимационной бригады, по необходимости - в составе анестезиолого-реанимационной бригады совместно с хирургическими, кардиологическими, акушерско-гинекологическими бригадами для оказания медицинской помощи как в медицинской организации так и при осуществлении транспортировки в областные лечебные учреждения. Транспортные средства отделения оборудованы специальной аппаратурой для оказания анестезиолого-реанимационной помощи (кислородные баллоны, аппараты для подачи кислорода, аппараты для искусственной вентиляции легких, укладки для оказания реанимационной помощи, электродефибриляторы). Кроме того, медсестры-анестезисты отделения плановой консультативной и экстренной помощи в период с 1990 года по 1995 год, а также в настоящее время привлекаются для анестезиологического обеспечения оперативных вмешательств в районных больницах.

Согласно п. 3 Положения об отделении плановой консультативной и экстренной помощи, утвержденного главным врачом <данные изъяты>, основными направлениями деятельности являются, в частности, подготовка персонала для сопровождения больных при их эвакуации санитарным транспортом, совершенствование организационных подходов к применению отделения в лечебно-эвакуационном обеспечении пораженных в стихийных бедствиях и техногенных катастрофах, транспортировка больных врачами-консультантами и средним персоналом отделения из <данные изъяты> городов и районов области в специализированные учреждения здравоохранения области, а также в специализированные медицинские учреждения Министерства здравоохранения и обратно, экстренная доставка в зону дорожно-транспортных происшествий, стихийных бедствий, техногенных катастроф и в медицинские организации медицинских специалистов, медикаментов и других медицинских грузов, необходимых для спасения жизни пострадавших и больных. учреждения здравоохранения.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей характер работы, ФИО1 в период с 24.12.1990 года по 06.07.1995 года работала медицинской сестрой-анестезистом названного отделения в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, то есть в должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781.

На основании перечисленных письменных доказательств суд приходит к выводу об аналогичности обязанностей медицинской сестры-анестезиста отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, период выполнения которых согласно вышеперечисленным нормативным актам подлежит исчислению из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, и должностных обязанностей, выполняемых истицей ФИО1 в период ее работы с 24.12.1990 года по 06.07.1995 года в качестве медицинской сестры-анестезиста плановой консультативной и экстренной помощи <данные изъяты>

Следовательно, спорный период работы ФИО1 с 24.12.1990 года по 06.07.1995 года подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

В течение трудовой деятельности ФИО1 обучалась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 25.10.2000 года по 08.12.2000 года, с 13.03.2006 года по 27.04.2006 года, с 14.10.2013 года по 15.11.2013 года.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, изложенными в решении об отказе во включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации по следующим причинам.

Направление истицы на курсы повышения квалификации и прохождение ею этих курсов в спорные периоды подтверждается приказами работодателя, соответствующими удостоверениями и свидетельствами.

В статье 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.

Повышение квалификации, в силу специальных законодательных норм, для медицинских работников является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. В указанные периоды истица так же осуществляла деятельность по выполнению своих должностных обязанностей, т.к. повышение квалификации - это углубленное изучение практической работы, новых методик работы и обучение связано именно с практической работой по занимаемой должности. Кроме того, на курсы она была направлен по приказам работодателя.

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего, медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинских работников, так и для работодателя, и правом, и обязанностью. Законодательством о труде так же установлено, что в случаях, предусмотренных Федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п.4 ст. 196 Трудового кодекса РФ).

Статьей 100 ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ» установлено, что для занятий медицинской деятельностью в РФ необходимо наличие сертификата специалиста, срок действия которого установлен в 5 лет. Таким образом, медицинские работники обязаны на менее чем один раз в пять лет проходить обучение на курсах повышения квалификации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионные фонды Российской Федерации.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа, не может быть принят судом, поскольку указанное ответчиком постановление Правительства РФ таких норм не содержит, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан.

При таких обстоятельствах, коль скоро периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, то они подлежат включению в специальный стаж как и время работы.

Следовательно, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 25.10.2000 года по 08.12.2000 года, с 13.03.2006 года по 27.04.2006 года, с 14.10.2013 года по 15.11.2013 года подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Таким образом, судом установлено, что на 07.07.2015 года - момент обращении ФИО1 в ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии с учетом льготного исчисления вышеназванных периодов у истицы имелся необходимый стаж 30 лет, в связи с чем, ее требования о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии с момента обращения подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица просит взыскать с ответчика расходы за оказанные юридические услуги (составление искового заявления, представительство интересов истца в суде) в сумме 26000 рублей.

В подтверждение произведенных расходов представлены квитанции и ордер адвоката Фисман Н.А. на ведение гражданского дела в суде. Учитывая объем рассмотренного дела, его сложность, объем изученного материала при подготовке искового заявления, суд находит разумным определить расходы за указанные услуги в сумме 15000 рублей.

Кроме того, истицей при подаче искового заявления оплачена госпошлина в размере 300 рублей, которая также подлежит взысканию с ответчика.

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 15300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 07.07.2015 года, включив в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев период с 24.12.1990 года по 06.07.1995 года; в календарном исчислении периоды: с 25.10.2000 года по 08.12.2000 года, с 13.03.2006 года по 27.04.2006 года, с 14.10.2013 года по 15.11.2013 года.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 15300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено: 11.02.2019 года