Решение № 2-2214/2017 2-2214/2017~М-1808/2017 М-1808/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-2214/2017

Дело № 2-2214/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2017 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, Администрации Рыбинского муниципального района об исправлении кадастровой ошибки, признании недействительным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по иску ФИО4 к ФИО3, Администрации Рыбинского муниципального района об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском к ФИО4, Администрации Рыбинского муниципального района и с учетом уточнения исковых требований просил устранить реестровую ошибку в сведениях в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ указанного земельного участка, установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 22.12.2016 года, изготовленным кадастровым инженером ФИО1 признать недействительным постановление Администрации Рыбинского муниципального района № 623 от 07.04.2017 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> обязать Администрацию Рыбинскому муниципального района отменить указанное выше постановление.

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО3, Администрации Рыбинского муниципального района об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от 25.04.2017 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО2 МУП ГО г.Рыбинск «Землеустроитель», внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости.

Определением Рыбинского городского суда от 26.06.2017 года оба гражданских дела объединены в одно производство.

В судебном заседании ФИО3, представитель по устному заявлению ФИО5 требования поддержали, против удовлетворения требований ФИО4 возражали и пояснили, что ФИО3 является собственником земельного участка площадью 1181 кв.м. в <адрес>. Смежным землепользователем является ФИО4 При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка выяснилось, что в государственном кадастре недвижимости в сведениях о границах земельного участка ФИО4 допущена реестровая ошибка, и имеется наложение на границы земельного участка истца. В целях исправления реестровой ошибки ФИО3 письменно обратился к ФИО4 с предложением совместного обращения к кадастровому инженеру для исправления реестровой ошибки. В апреле 2017 года ФИО4 предложила ФИО3 подписать новый межевой план границ земельного участка, в котором исправлена реестровая ошибка в сведениях и дополнительно присоединен земельный участок в порядке перераспределения, на который претендовал ФИО3 Считает, что ФИО4 злоупотребила своим правом, поскольку без согласования с истцом обратилась в орган местного самоуправления с заявлением об утверждении схемы перераспределения земельного участка, лишив тем самым ФИО3 на получение указанного земельного участка в собственность. В связи с действиями ФИО4 подлежат исключению сведения из государственного кадастра недвижимости в отношении местоположения границ земельного участка при жилом доме <адрес>, а также подлежит признанию незаконным постановление органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка.

ФИО4, адвокат Шувалова Е.А. свои требования поддержали, требования ФИО3 не признали и пояснили, что ФИО4 является собственником земельного участка площадью 1042 кв.м. в <адрес>. В декабре 2015 года были проведены кадастровые работы на основании которых установлены границы земельного участка по фактическому пользованию, сведения внесены в государственный кадастр недвижимости. В январе 2017 года от ФИО3 получила уведомление о наличии реестровой ошибки в сведениях в отношении принадлежащего ФИО4 земельного участка. Спор по границе земельных участков между сторонами отсутствует. В целях исправления реестровой ошибки в сведениях и приобретения в собственность свободного земельного участка, расположенного рядом с земельным участком ФИО4, последняя заключила договор на проведение кадастровых работ, с которым ознакомила ФИО3, от которого какие-либо возражения не поступали. По результатам кадастровых работ была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с учетом исправления реестровой ошибки и перераспределения свободного земельного участка. Постановлением органа местного самоуправления данная схема была утверждена. На основании указанного постановления кадастровым инженером подготовлен межевой план от 25.04.2017 года. ФИО3 отказался согласовать границы земельного участка, поскольку также стал претендовать на свободный земельный участок. Отказ ФИО3 от согласования границ препятствует дальнейшей процедуре перераспределения земельного участка.

Ответчик Администрация Рыбинского муниципального района представителя в судебное заседание не направила, в письменном отзыве указала, что на основании заявления ФИО4 администрацией было принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1441 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Третьи лицп Управление Росреестра по Ярославской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, представителей в судебное заседание не направили.

Третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явилась.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в части, исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка площадью 1181 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО3 на земельный участок подтверждено свидетельством на право собственности на землю серии №, выданного 04.02.1997 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Рыбинска и Рыбинского района. Сведения о характеристиках объекта недвижимости внесены в единый государственный реестр недвижимости без установления границ и сведений о государственной регистрации права собственности.

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка кадастровым инженером ФИО1 изготовлен межевой план от 22.12.2016 года, согласно которому установлена площадь земельного участка 1278 кв.м., определены координаты характерных точек границ земельного участка по их фактическому использованию. По заключению кадастрового инженера ФИО1 установлено наличие реестровой ошибки в сведениях в отношении смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № определенны межевым планом от 22.12.2016 года с учетом исправления реестровой ошибки в сведениях в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

ФИО4 является собственником земельного участка площадью 1042 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Сведения о характеристиках объекта недвижимости внесены в единый государственный реестр недвижимости.

Наличие реестровой ошибки в сведениях о характеристиках земельного участка с кадастровым номером № сторонами не оспаривается, спор по смежным границам земельных участков между сторонами отсутствует.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 3 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно ч.6 ст.61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В связи с отсутствием спора по фактическому расположению смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, суд удовлетворяет в части требования истца ФИО3 об исправлении реестровой ошибки в сведениях в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> путем исключения сведений о характерных точках границы земельного участка с координатами (Х-420664,45, Y-1262918,14) (точка н3 в межевом плане от 21.12.2015 года, изготовленного ООО «Верхневолжский центр недвижимости») и устанавливает границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 22.12.2016 года, изготовленным кадастровым инженером ФИО1

В остальной части исковые требований ФИО3 не подлежат удовлетворению.

Из представленных документов, объяснений истца ФИО4 установлено, что ФИО4 после получения уведомления о наличии реестровой ошибки в сведениях в отношении её земельного участка 17.01.2017 года заключила с МУП ГО г.Рыбинск «Землеустроитель» договор подряда № М00000009 на выполнение схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории, в целях исправления реестровой ошибки в сведениях и образования земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

По результатам проведения кадастровых работ подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в которой определена площадь вновь образуемого в порядке перераспределения земельного участка в размере 1441 кв.м. и устранена допущенная реестровая ошибка в сведениях в отношении земельного участка с кадастровым номером №

На основании заявления ФИО4 постановлением Администрации Рыбинского муниципального района № от 07.04.2017 года схема расположения земельного участка площадью 1441 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> утверждена, в соответствии с графическим приложением. ФИО4 предоставлено право на обращение без доверенности от имени Администрации Рыбинского муниципального района в регистрирующие органы в целях осуществления государственного кадастрового учета вновь образуемого земельного участка.

Кадастровым инженером ФИО2 МУП ГО г.Рыбинск «Землеустроитель» на основании вынесенного постановления органа местного самоуправления, подготовлен межевой план от 25.04.2017 года образования земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В связи с отказом ФИО3 от согласования местоположения границы земельного участка, дальнейшая процедура внесения сведений в государственный кадастр недвижимости и образования земельного участка путем его перераспределения приостановлена. Отказ в согласовании местоположения границ земельного участка обусловлен желанием ФИО3 приобрести свободный земельный участок из муниципальных земель, который включен в схему расположения земельного участка площадью 1441 кв.м., утвержденную постановлением Администрации Рыбинского муниципального района № от 07.04.2017 года.

Согласно пункту 3 статьи 11.7 Земельного кодекса РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственно или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 3 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается, в том числе, в случае перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В силу п. п. 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Пунктами 2, 13, 14, 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками. При поступлении заявления гражданина об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, орган местного самоуправления обязан принять одно из двух решений: об утверждении схемы расположения земельного участка либо об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка с указанием оснований для отказа.

Из объяснений сторон, представленных документов, установлено, что ФИО3 до вынесения постановления Администрации Рыбинского муниципального района № № от 07.04.2017 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> в орган местного самоуправления с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, письменно не обращался, впервые о наличии притязаний заявил при отказе в согласовании акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, являющимся приложением к межевому плану от 25.04.2017 года.

При рассмотрении заявления ФИО4 Администрацией Рыбинского муниципального района, основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ отсутствовали, процедура утверждения схемы органом местного самоуправления соблюдена.

Доводы стороны ФИО3 о злоупотреблении правом со стороны ФИО4, выразившееся в том, что последняя отказавшись от совместного обращения к кадастровому инженеру в целях исправления реестровой ошибки в сведениях, самостоятельно подготовила в целях перераспределения земельных участков схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и обратилась в орган местного самоуправления за её утверждением, что препятствовало ФИО3 также подготовить аналогичную схему, суд находит необоснованными.

Согласно представленным доказательствам установлено, что ФИО3 12.01.2017 года уведомил ФИО4 о наличии реестровой ошибки в сведениях в отношении её земельного участка с кадастровым номером № и предложил совместно обратиться к кадастровому инженеру в целях исправления реестровой ошибки.

17.01.2017 года ФИО4 заключила с МУП ГО г.Рыбинск «Землеустроитель» договор на выполнение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> Копия указанного договора вручена ФИО3 23.01.2017 года, что подтверждается подписью на договоре и не оспаривается стороной ФИО3

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО3 достоверно зная о том, что ФИО4 начата процедура подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером №, каких-либо действий, направленных на исправление реестровой ошибки и подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении своего земельного участка с кадастровым номером №, в целях его перераспределения, до вынесения органом местного самоуправления постановления № от 07.04.2017 года, не предпринял, обращение в суд последовало только в мае 2017 года.

Поскольку на момент издания постановления Администрации Рыбинского муниципального района № от 07.04.2017 года правопритязания ФИО3 на земли, находящиеся в муниципальной собственности, включенные в схему расположения земельного участка, утвержденную указанным постановлением, отсутствовали, впервые о желании приобрести спорные земли ФИО3 заявлено после издания постановления органа местного самоуправления, при подготовке межевого плана от 25.04.2017 года по образованию земельного участка ФИО4 путем его перераспределения, суд не находит оснований для признания незаконным оспариваемого постановления органа местного самоуправления, поскольку права и законные интересы ФИО3 изданным постановлением не нарушаются.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований ФИО3 в части признания незаконным постановления Администрации Рыбинского муниципального района № от 07.04.2017 года, отсутствием спора по смежной границе между земельными участками сторон, а также отсутствие иных оснований для отказа в согласовании местоположения границ и площади вновь образуемого земельного участка путем его перераспределения, суд удовлетворяет требования истца ФИО4 об утверждении местоположении границ и площади земельного участка в соответствии с межевым планом от 25.04.2017 года, а также внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части местоположения границ и площади вновь образуемого земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить в части.

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в сведениях единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем исключения сведений о характерных точках границы земельного участка с координатами (Х-420664,45, Y-1262918.14) и установления границ земельного участка в соответствии с межевым планом от 25.04.2017, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 МУП ГО г.Рыбинск «Землеустроитель».

Внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 25.04.2017, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 МУП ГО г.Рыбинск «Землеустроитель».

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 22.12.2016 года, изготовленным кадастровым инженером ФИО1

В остальной части исковых требований ФИО8 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 13 сентября 2017 года.

Судья Альштадт С.Н.