Постановление № 5-50/2024 от 23 февраля 2024 г. по делу № 5-50/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Норильск Красноярского края 24 февраля 2024 года

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко Аурика Ивановна,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, не состоящего на миграционном учете в РФ, русским языком владеющего, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> не имеющего легальных источников дохода в РФ, работающего без оформления трудовых отношений в <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение года;

- обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

22.02.2024 в 10 час. 30 мин. (время обнаружения административного правонарушения) по адресу: <адрес>, строительная площадка ООО <данные изъяты> ФИО1, который являясь гражданином Республики Таджикистан, с 16.09.2023 осуществлял трудовую деятельность в должности монтажника в ООО <данные изъяты> без наличия разрешения (патента), чем нарушил ч. 4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, указал, что в Республике Таджикистан проживают его жена и пятеро детей, которым он отправлял деньки из своей зарплаты. На территории города Норильска он работал без оформления трудовых отношений (нелегально), заработную плату получал на банковскую карту. Приехал на работу в город Норильск по приглашению ООО «Белславинвест», ему обещали, что все официально будет оформлено, но ввели в заблуждение, денег, чтобы уехать у него не имелось.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с указанным Кодексом.

В случае и порядке, которые установлены законом, иным нормативным правовым актом или Уставом (Положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в том числе фактического допуска к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

На основании статьи 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации через Раменское (авиа) Жуковский (авиа) 16.09.2023, ему выдана миграционная карта на срок по 14.12.2023.

На миграционном учете по месту пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не состоял, за получением патента не обращался.

ФИО1 был установлен сотрудниками ФСБ в ходе рейдовых мероприятий по адресу: <адрес>, на строительной площадке ООО «Белславинвест».

Факт и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, кроме его объяснений, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 22.04.2024; рапортом зам начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Норильску; копией паспорта гражданина Республики Таджикистан, копией миграционной карты; миграционной картой, сведениями из СПО «Мигрант -1»; справкой начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Норильску от 20.04.2023.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, и не имеющий патент на работу на территории Красноярского края, осуществлял работу в ООО «Белславинвест» по профессии монтажник на строительной площадке по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах виновность ФИО1 в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без получения разрешения (патента).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются раскаяние в содеянном, признание вины, наличие несовершеннолетних детей на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания ФИО1 учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекалась, не имеет места работы, не имеет в собственности жилого помещения на территории РФ (либо жилого помещения, предоставленного ему на ином законном праве), длительность срока, в течение которого ФИО1 проживает на территории РФ и осуществляет незаконную трудовую деятельность.

Судьей также учитывается, что осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации без патента (разрешения на право осуществления трудовой деятельности) может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, так как лишает возможности государственным органам дать оценку квалификации иностранного гражданина для допуска к трудовой деятельности. ФИО1 нарушил законодательство Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

С учетом приведенных сведений о личности виновного, прихожу к мнению, что цели административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет семейных отношений, а также наличие у него иных близких родственников в Республике Таджикистан, оснований полагать, что ФИО1 утратил связь с родиной - не имеется. Иных существенных обстоятельств, которые могут повлиять на выводы судьи о необходимости назначении наказания в виде выдворения за пределы РФ, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению и депортации за пределы Российской Федерации, ГУ МВД России по Красноярскому краю.

В силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) ИНН <***>; КПП 246601001; р/с №<***>; к/с №40102810245370000011; БИК 010407105; ОКТМО 04729000; КБК 18811601181019000140; в банке Отделение Красноярск г. Красноярск; наименование платежа – штраф; УИН 18891249990157734112.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении в форме принудительного выдворения может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению. Ходатайство подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления. Постановление об административном выдворении за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства в форме принудительного выдворения за пределы РФ исполняется немедленно после вынесения указанного постановления

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Пархоменко