Решение № 2А-514/2017 2А-514/2017~9-541/2017 9-541/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-514/2017

Дело №2а-514/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края 05 сентября 2017 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Чернявского А.В.,

при секретаре Новиковой Н.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю (далее по тексту МИФНС № 3 по Камчатскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с ФИО1 недоимки по земельному налогу в сумме 63 675 рублей 98 копеек, пени в сумме 1 354 рубля 90 копеек, а всего взыскать 65 030 рублей 88 копеек.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на налоговом учете в МИФНС № 3 по Камчатскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. По сведениям Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю за налогоплательщиком зарегистрирован земельный участок. На основании НК РФ налогоплательщику исчислен земельный налог за 2014 год в сумме 146 899 рублей 25 копеек, который в срок ФИО1 не оплачен, в связи с чем, инспекцией выставлены требования об уплате налогов и пени. Инспекция в порядке приказного производства обращалась за взысканием указанной суммы задолженности по налоги и пени. 08 августа 2016 года мировым судьей судебного участка № 19 Елизовского судебного района Камчатского края, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Вилючинского судебного района Камчатского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пене на общую сумму 148 254 рубля 15 копеек, который был отменен определением мирового судьи судебного участка от 216 сентября 2016 года. В настоящее время требования об уплате налога ФИО1 не исполнены, в связи с чем, административный истец обратился с административным исковым заявлением, в котором, с учетом произведенной административным ответчиком частичной оплатой, просил взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу в размере 63 675 рублей 98 копеек и пени в сумме 1 354 рубля 90 копеек.

Определением Вилючинского городского суда от 28 июля 2017 года в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением, назначено предварительное судебное заседание на 05 сентября 2017 года.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайство по делу не представил.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте предварительного судебного заседания извещался в установленном законом порядке, по адресу, указанному в административном исковом заявлении.

На основании ч.2 ст. 138 КАС РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Поскольку административным истцом не указано причин, заслуживающих внимания, по которым невозможно провести судебное заседание для разрешения вопроса послужившего основанием для назначения предварительного судебного заседания, судебное заседание проведено в отсутствие представителя административного истца.

При этом, учитывая, что судом приняты исчерпывающие меры для извещения административного ответчика о нахождении в производстве Вилючинского городского суда настоящего административного дела и его рассмотрении, с учетом неизвестности фактического места пребывания (проживания) административного ответчика, что в силу ст. 102 КАС РФ позволяет суду приступить к рассмотрению дела, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела в части материалов имеющих отношение к рассматриваемому вопросу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец направил ФИО1 требование № об уплате земельного налога и пени по состоянию на 16 октября 2015 года с указанием (требованием) о необходимости оплаты земельного налога в размере 146 899 рублей 25 копеек, пени в размере 1 355 рублей 06 копеек со сроком исполнения до 04 февраля 2016 года, что свидетельствует о превышении общей суммы налога 3.000 рублей, следовательно, заявление о взыскании задолженности должно быть подано в суд до 04 августа 2016 года включительно.

Из представленных материалов также следует, что 08 августа 2016 года мировым судьей судебного участка № 19 Елизовского судебного района Камчатского края вынесен судебный приказ на взыскание с ФИО1 земельного налога и пени в общей сумме 148 254 рубля 15 копеек, государственной пошлины в размере 2 082 рубля. Определением мирового судьи судебного участка № 19 Елизовского судебного района, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Вилючинского судебного района Камчатского края от 16 сентября 2016 года вышеуказанный судебный приказ был отменен по заявлению ФИО1.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, с требованием о взыскании с ФИО1 недоимки налогам и пени административный истец должен был обратиться не позднее 16 марта 2017 года.

В Вилючинский городской суд Камчатского края с административным иском Межрайонная ИФНС России № 3 по Камчатскому края обратилась лишь 27 июля 2017 года, т.е. по истечении установленного законном шестимесячного срока, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение в суд, административным истцом не представлено, иных обстоятельств, объективно исключавших возможность своевременного обращения налогового органа с вышеназванным административным исковым заявлением, судом при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание указанной суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени, - отказать.

В восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия – 05 сентября 2017 года.

Судья А.В. Чернявский