Решение № 12-526/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 12-526/2017

Дело №12-526/2017


Р Е Ш Е Н И Е

03 июля 2017 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шарипкуловой А.Ф.

при секретаре Васютиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 15.6 КоАП Российской Федерации и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что при проведении проверки прокурором неполно выявлены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, нарушен порядок привлечения её к административной ответственности, так как она является членом избирательной комиссии избирательного участка №<адрес> ГО <адрес> РБ с правом решающего голоса.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу.

Помощник прокурора <адрес> Сибагатуллина И.З. суду пояснила, что как при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела мировым судьей, ФИО1 информацию о том, что она является членом избирательной комиссии избирательного участка №<адрес> ГО <адрес> РБ с правом решающего голоса не предоставляла. Просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав ФИО1, помощника прокурора <адрес> Сибагатуллину И.З., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ нарушение должностным лицом государственного органа, органа местного самоуправления, организации либо дипломатического представительства или консульского учреждения либо нотариусом предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сроков представления (сообщения) сведений в налоговые органы, связанных с учетом организаций и физических лиц, либо представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы опеки и попечительства обязаны сообщать об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом в отношении физических лиц - собственников (владельцев) имущества, в том числе о передаче ребенка, являющегося собственником (владельцем) имущества, в приемную семью, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством, управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.

Сведения, предусмотренные ст. 85 Налогового кодекса РФ; предоставляются в налоговые органы по формам, утвержденным приказом ФНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации».

Сведения об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом в отношении физических лиц - собственников (владельцев) имущества предоставляются по форме ОП согласно приложению № к настоящему Приказу.

Распоряжением главы администрации <адрес> ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р установлено предварительное попечительство над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> выписке из ЕГРП недвижимое имущество и сделок с ним ФИО2 на праве общей долевой собственности (доля в праве <данные изъяты>) принадлежит <адрес>, по адресу: <адрес>.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом – ведущим специалистом отдела опеки, попечительства и взаимодействия с медицинскими учреждениями администрации <адрес> ГО <адрес> в установленный законом срок не предоставила в налоговые органы оформленные в установленном порядке документы и (или) сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно - информация об установлении предварительного попечительства над ФИО2

В данных действиях ФИО1 был усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 15.6 КоАП РФ, и постановлением судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в указанном административном правонарушении и подвергнута штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В силу п. 18 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка №<адрес> ГО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в материалах дела отсутствует необходимое в данном случае согласие прокурора субъекта РФ о привлечении ФИО1 к административной ответственности в судебном порядке.

Сведений о том, что при привлечении ФИО1 к административной ответственности были соблюдены требования части 18 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", материалы дела не содержат.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а административное дело возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, вынести законное и обоснованное постановление по делу.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья: Шарипкулова А.Ф.