Решение № 2-1928/2017 2-1928/2017~М-1811/2017 М-1811/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-1928/2017

Дело № 2-1928/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г. Черногорск

Черногорский городской суд РХ

в составе

председательствующего – судьи Ермак Л.В.

при секретаре Парсаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске РХ о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии. Мотивировал требования тем, что *** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсия». Ответчиком не засчитаны в специальный страховой стаж подземной работы с зачетом в него каждого полного года работы за 1 год 3 месяца следующие периоды работы:

с 01.01.1999 по 24.12.1999 – в качестве горного мастера подземного на участке вентиляции и техники безопасности ***;

- с 01.01.2000 по 09.12.2000 – в качестве горного мастера подземного на участке вентиляции и техники безопасности ***, по причине не выполнения требований п. 4 Правил от 11.07.2002, то есть с учетом п.5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 не менее 80 процентов рабочего времени в подземных условиях. В период работы с 01.01.1999 по 24.12.1999 занятость в подземных условиях составила 65,7% рабочего времени, согласно архивной справки *** от ***, а в период работы с 01.01.2000 г. по 09.12.2000 - 70,6% рабочего времени согласно архивной справки *** от ***;

- с 07.02.2001 по 15.04.2001 – с 07.02.2001 - в качестве горного мастера подземного участка вентиляции и техники безопасности; с 01.04.2001 – в качестве горного мастера периодического контроля подземного участка вентиляции и техники безопасности шахты ***, в связи с тем, что согласно Уставу предприятия шахта *** осуществляла ведение горных работ по добыче угля только открытым способом, итого не засчитаны в специальный страховой стаж подземной работы с зачетом в него каждого полного года работы за 1 год 3 месяца – 2 года 1 месяц 11 дней. С данным отказом ответчика истец не согласен по следующим основаниям. В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 - за 9 месяцев. Согласно тарифному соглашению работа в подземных условиях ограничена 30 часами в неделю. Истец работал в должности горного мастера подземного на участке вентиляции и техники безопасности ОАО «Шахта Енисейская» г.Черногорска, то есть занятых на подземных работах, поэтому следует исходить из 30 часов в неделю. В ОТС предусмотрено то же самое, занятость не более 30 часов на подземных работах для всех работников. Просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Черногорске РХ включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы, с зачетом в него каждого полного года работы за 1 год 3 месяца по ведущим профессиям: - с 01.01.1999 по 24.12.1999 - в качестве горного мастера подземного на участке вентиляции и техники безопасности ***;

- с 01.01.2000 по 09.12.2000 – в качестве горного мастера подземного на участке вентиляции и техники безопасности ***;

- с 07.02.2001 по 15.04.2001 – с 07.02.2001 - в качестве горного мастера подземного участка вентиляции и техники безопасности; с 01.04.2001 – в качестве горного мастера периодического контроля подземного участка вентиляции и техники безопасности шахты ***; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия назначить досрочно истцу пенсию по старости с ***. Взыскать с ответчика 300 рублей - возврат государственной пошлины и 12 000 рублей - оплата услуг представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на исковых требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала полностью, настаивала на доводах, изложенных в решении об отказе в установлении пенсии от *** ***.

Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решением УПФ РФ в г. Черногорске Республики Хакасия от *** *** ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с *** в соответствии с п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку у него отсутствует необходимый специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (25 лет).

В решении ответчик учел периоды с 01.01.1999 по 24.12.1999 - в качестве горного мастера подземного на участке вентиляции и техники безопасности ***; с 01.01.2000 по 09.12.2000 - в качестве горного мастера подземного на участке вентиляции и техники безопасности ***, как работа по профессии, предусмотренной Списком N 1, и полный год работы по которой учитывается за 9 месяцев, согласно п. 3 Разъяснения от 15 июля 1992 г. N 1, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1992 N 2.

Так, из Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, от 23.07.1991 N 497; Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517), усматриваются следующие позиции:

1010100г-23239 мастера горные производственных участков;

1010100б руководители и специалисты подземных участков.

Согласно п.3 Разъяснения от 15 июля 1992 г. N 1, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1992 N 2, работникам, занятым на подземных работах, имеющим не менее 10 лет стажа работы, дающей право на пенсию независимо от возраста в соответствии со статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", но не выработавшим полного стажа, предусмотренного указанной статьей Закона, пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него:

каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев.

Из материалов дела усматривается, что с 01.01.1999 по 24.12.1999, с 01.01.2000 по 09.12.2000 ФИО1 состоял в трудовых отношениях с *** работал горным мастером подземным на участке вентиляции и техники безопасности.

При этом суд принимает во внимание, что указанный период работы подлежит включению в стаж истца по неведущей профессии, то есть как лицу, непосредственно занятому полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), учитывая, что в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочную трудовую пенсию установлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, отработавшим 25 лет, то есть без указания конкретной профессии.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В решении УПФ РФ в г. Черногорске Республики Хакасия от *** *** указано, что у истца был установлен 7 часовой рабочий день, при этом фактическая занятость на подземных работах составила менее 80%. Правое обоснование 7 часового рабочего дня истца в вышеуказанном решении не приведено. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что 6 часовой рабочий день установлен только для подземных рабочих, при этом горные мастера не являются рабочими, а относятся к категории руководителей.

При этом суд приходит к выводу, что продолжительность рабочего времени истца в спорный период не могла превышать 30 часов в неделю, что подтверждается п. 5.1 Отраслевого соглашения, согласно которому продолжительность рабочего времени работников, занятых на подземных работах, не может превышать 30 часов в неделю. По смыслу ст. 20 Трудовго кодекса РФ работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

При этом в судебном заседании установлено, что истец в спорный период был занят на подземных работах, что следует из наименования его профессии – горный мастер подземный, а также подтверждается архивными справками от *** ***, ***, содержащими сведения о количестве спусков в шахту. При этом суд приходит к выводу, что при 6 часовой рабочем дне фактическая занятость ФИО1 в спорные периоды 1999-2000 годы составила не менее 80 %, с учетом общего количества времени спусков и подъемов в шахту, указанным в решении УПФ РФ в г. Черногорске Республики Хакасия от *** ***.

Довод представителя истца о применении к спорным периодам льготного порядка исчисления является неправомерным, поскольку истец в спорные периоды работал горным мастером подземным. При этом льготным порядок исчисления: каждый полный год - за 1 год 3 месяца применяется к горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин (п. 3 Разъяснения от 15 июля 1992 г. N 1, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1992 № 2).

Суд приходит к выводу, что период с 01.01.1999 по 24.12.1999 - в качестве горного мастера подземного на участке вентиляции и техники безопасности ***; с 01.01.2000 по 09.12.2000 - в качестве горного мастера подземного на участке вентиляции и техники безопасности ***) подлежат включению в специальный страховой стаж в календарном исчислении.

Период с 07.02.2001 по 15.04.2001 – с 07.02.2001 - в качестве горного мастера подземного участка вентиляции и техники безопасности; с 01.04.2001 – в качестве горного мастера периодического контроля подземного участка вентиляции и техники безопасности шахты ***, не подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку *** осуществляло ведение горных работ по добыче угля открытым способом (п. 2.3 Устава)

Требование истца о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

В бесспорном порядке в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии истцу включено 23 года 1 месяц 21 день (по неведущим профессиям). При этом судом дополнительно включены в календарном исчислении периоды с 01.01.1999 по 24.12.1999 - в качестве горного мастера подземного на участке вентиляции и техники безопасности ***; с 01.01.2000 по 09.12.2000 - в качестве горного мастера подземного на участке вентиляции и техники безопасности ***, что составляет 1 год 11 месяцев 3 дня.

С включением спорных периодов специальный стаж ФИО1 составит более требуемых 25 лет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что право на пенсию у ФИО1 возникло с ***

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 300 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

*** между ФИО2 и истцом был заключен договор поручения. В соответствии с вышеуказанным договором истец передал ответчику денежные средства в размере 12 000 рублей, что подтверждается распиской.

Участие представителя ФИО2 имело место при проведении подготовки по делу, в судебных заседаниях 04 декабря 2017 г., 18 декабря 2017 г. Представителем подготовлено и подписано исковое заявление.

Исходя из принципа разумности, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов на оплату услуг представителя ФИО2 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия включить периоды работы:

- с 01.01.1999 по 24.12.1999 – в качестве горного мастера подземного на участке вентиляции и техники безопасности ***;

- с 01.01.2000 по 09.12.2000 – в качестве горного мастера подземного на участке вентиляции и техники безопасности ***;

в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ***

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия в пользу ФИО1 расходы по возврату государственной пошлины 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя 5000 руб., всего 5300 (пять тысяч триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Ермак

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2017 г.