Решение № 2-253/2017 2-253/2017~М-207/2017 М-207/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-253/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

с участием представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству труда и социальной защите Алтайского края, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права на льготы, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Тальменский районный суд с иском к Министерству труда и социальной защите Алтайского края (далее – Минтрудсоцзащиты Алтайского края), Управлению социальной защите населения Тальменского района о признании права на льготы, возложении обязанности. В обоснование своих требований истец указал, что в период с 26.03.1950 по 16.12.1954 совместно с матерью проживал в г. Рубцовске, в период с 16.12.1954 по 17.09.1959, с 01.09.1960 по 28.10.1968 проживал в <...> Казахской ССР. Города Рубцовск и Усть-Каменогорск, расположены в зоне повышенного и чрезвычайного радиационного риска, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, с дозой облучения от 7 до 35 сЗв (бэр). Республикой Казахстан ему выдано удостоверение, подтверждающее право на льготы пострадавшего вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В связи с чем, 17.03.2017 им в Минтрудсоцзащиты Алтайского края, через Управление социальной защиты населения по Тальменскому району, было подано заявление о включении в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направлении в МЧС России представления о выдачи удостоверения единого образца. 24.03.2017 Минтрудсоцзащиты Алтайского края ему было направлено уведомление об отказе в реализации его прав, поскольку хоть период его проживания в г. Рубцовске Алтайского края и входит в период радиационного воздействия, определенный Федеральным законом № 2–ФЗ от 10.01.2002, однако уполномоченный орган по определению возможной дозы облучения и выдаче соответствующих заключений не определен, а ранее существовавшее экспертное учреждение определить возможную дозу облучения не может, поскольку действие государственного контракта, заключенного с ним МЧС России закончилось 31.12.2016. Кроме того, Распоряжением Правительства РФ от 15.03.1995 № 356-р утвержден перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, г. Усть-Каменогорск ВКО бывшей Казахской ССР к указанному перечню не отнесен. Считает, что им документально подтверждено его фактическое проживание в зоне риска, а соответственно подтверждено и право на меры социальной поддержки. Просил признать за ним право на льготы, предоставление мер социальной поддержки и компенсации на основании закона о социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обязать включить его в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и направить в Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) представление о выдаче удостоверения единого образца

В ходе производства по делу истец заявленные требования уточнил, по основаниям, изложенным выше, просил признать за ним право на льготы, предоставление мер социальной поддержки и компенсации на основании Закона РФ № 2-ФЗ от 10.01.2002 «О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», возложить на Минтрудсоцзащиты Алтайского края обязать включить его в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в МЧС России представление о выдаче удостоверения единого образца для лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получивших в зоне повышенного радиационного риска суммарную (накопленную) эффективную дозу, превышающую 5 сЗв (бэр), обязать МЧС России выдать ему удостоверение единого образца.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в ходе производства по делу поддержали уточненные требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснили, что истец был рожден ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период ядерных испытаний жил в утробе матери, которая проживала в г. Рубцовске и была признана пострадавшей от испытаний на Семипалатинском полигоне и имела удостоверение установленного образца. В 1954 году вся семья уехали в Казахстан и проживали там до 1993 года. Доказательства проживания истца в г. Рубцовске в архивном фонде не сохранились.

Представители ответчиков МЧС России, Минтрудсоцзащиты Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От представителя ответчика Минтрудсоцзащиты Алтайского края поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, возражал против заявленных требований, поскольку в качестве доказательства получения дозы облучения более 5сЗв (бэр) истцом представлено удостоверение, выданное в соответствии с Законом Республики Казахстан, однако предоставление Российской Федерацией льгот, установленных данной Республикой, международными правовыми актами не предусмотрено. Запросить заключение о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения, определенной в установленном законом порядке, на момент обращения истца в орган социальной защиты не представлялось возможным, т.к. МЧС России организация, уполномоченная рассчитать возможную дозу облучения, не была определена. Таким образом, обязательные условия для отнесения истца к категории льготополучателей при его обращении в орган социальной защиты не были соблюдены, следовательно, Министерством права и интересы истца не нарушались. Надлежащим ответчиком по делу является МЧС России, как орган уполномоченный выдавать удостоверения единого образца.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения по Тальменскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с учетом выводов эксперта не возражала против признания за истцом право на меры социальной поддержки, в ходе производства по делу суду пояснила, что 17.03.2017 истец обратился в Управление с заявлением о предоставлении ему льгот, как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, предоставил пакет документов, которые были отправлены на консультацию в Минтрудсоцзащиты Алтайского края, о чем истец был уведомлен. В свою очередь, изучив представленные документы, Минтрудсоцзащиты Алтайского края направило истцу уведомление об отказе в реализации его прав. Дозу облучения может установить только специальное учреждение - Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем, с которым 11.05.2017 заключен контракт на проведение необходимых экспертиз. Период проживания истца в г. Рубцовске с 1950 по 1954 годы подтверждается только свидетельством о его рождении и справкой, что мать истца в этот период времени проживала в г. Рубцовске, поэтому имеется вероятность, что истец мог быть только рожден в г. Рубцовске, однако там не проживал, т.е. факт проживания не подтвержден. Населенный пункт г. Усть-Каменогорске Республики Казахстан не отнесен к перечню населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, поэтому удостоверение, выданное в соответствии с законом Республики Казахстан, на территории Российской Федерации законной силы не имеет.

На основании ч.ч. 1, 2.1 ст. 113, ч.ч. 1, 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – Федеральный закон № 2-ФЗ) гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации Перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством РФ.

Согласно п. 2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.11.2004 № 634 (далее – Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 634), отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), определенных ст. 1 Федерального закона № 2-ФЗ, осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949-1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке.

В силу п. 3 названных Правил, определение населенных пунктов, в которых граждане за счет внешнего и внутреннего облучения получили суммарную (накопленную) эффективную дозу более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке.

Расчет суммарных (накопленных) эффективных доз облучения граждан, проживавших или проходивших военную службу в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке, осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Организация, осуществляющая такой расчет и выдачу заключений о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется МЧС России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Из приведенных норм следует, что федеральным законодателем определены обязательные условия предоставления гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, мер социальной поддержки, а именно, проживание в 1949 - 1963 годах в определенных населенных пунктах и получение ими суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения более 5 сЗв (бэр).

При этом в силу правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в Определениях от 11.07.2006 № 404-О и от 04.12.2007 № 960-О-П, проживание граждан в населенных пунктах, включенных в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, не в дни проведения ядерных испытаний (29.08.1949 и 07.08.1962) не исключает предоставление мер социальной поддержки, если они получили дозу облучения более 5 сЗв (бэр); меры социальной поддержки, направленные на возмещение вреда, причиненного радиационным воздействием вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, должны быть обеспечены каждому лицу, суммарная (эффективная) доза облучения которого вследствие этих ядерных испытаний превышает определенное федеральным законодателем пороговое значение в 5 сЗв (бэр), при том, что проживание лица в 1949 - 1963 годах в одном из населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию, является формальным подтверждением наличия такого вреда и что в определяемый Правительством РФ перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию, подлежит включению каждый из таких населенных пунктов.

Из вышеизложенного следует, что основным условием предоставления гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом, является получение ими суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения более 5 сЗв (бэр) и проживание в 1949 - 1963 годы в определенных населенных пунктах, что требует соответствующего документального подтверждения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2010 № 5 утверждены Методические указания 2.6.1.2574-2010 «Об определении суммарных (накопленных) эффективных доз облучения лиц из населения, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», вступившие в действие с 04.05.2010.

В соответствии с п. 1.1 Методических указаний они предназначены для определения значений суммарных (накопленных) эффективных доз облучения граждан, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие атмосферных ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

В соответствии с настоящими указаниями определяются дозы облучения лиц из населения различного возраста за любой промежуток времени, включающий или не включающий дату локального выпадения радиоактивных продуктов испытательного ядерного взрыва. Адресная оценка суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения конкретного лица в соответствии с настоящими указаниями определяется на основании сведений о датах проживания и возрасте во время проживания этого лица в упомянутых населенных пунктах.

Согласно п. 1.2 Методических указаний установленные в результате адресного применения настоящих указаний оценки доз облучения конкретных лиц из населения предназначаются для вынесения официальных заключений о соответствии (несоответствии) полученных ими суммарных (накопленных) эффективных доз облучения законодательной норме, дающей право на получение установленных Федеральным законом № 2-ФЗ льгот и компенсаций в порядке обеспечения гарантий социальной защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Вынесение официальных заключений этого содержания в другом порядке не допускается.

На основании государственного контракта «Об обеспечении деятельности по определению суммарных (накопительных) эффективных доз облучения граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», заключенного 11.05.2017 ГУ МЧС России по Алтайскому краю на 2017 год, функция определения суммарных (эффективных) доз облучения граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и выдаче соответствующих заключений возложены на Краевое государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем» (далее - КГБУ НИИ РМЭП г. Барнаул).

Таким образом, в настоящее время в Российской Федерации имеется организация, осуществляющая функции определения суммарных (эффективных) доз облучения граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, выдачи соответствующих официальных заключений - КГБУ НИИ РМЭП г. Барнаул.

По информации Архивного отдела Администрации г. Рубцовска, МО МВД России «Рубцовский» документы учета проживания истица в 1950-1954 годах в г. Рубцовске отсутствуют.

Вместе с тем, согласно представленным в деле документам, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Рубцовске Алтайского края, его матерью является ФИО4.

Об указанном свидетельствуют данные, отраженные в паспорте и свидетельстве о рождении истца.

По данным миграционной службы ФИО4 проживала в г. Рубцовске с 1945 по 1954 год (справка Отдела УФМС России по Алтайскому краю в г. Рубцовске).

Согласно справкам отдела занятости и социальных программ г. Усть-Каменогорск Республики Казахстан, Управления труда, занятости и социальной защиты населения г. Усть-Каменогорск Республики Казахстан ФИО2 с 01.09.1960 по 28.10.1968, с 14.12.1971 по 11.04.1986 и его мать ФИО4 с 16.12.1954 по 17.09.1959, с 31.01.1963 по 20.06.1984, с 15.02.1990 по 31.12.1990 проживали в <...> Республики Казахстан, относящемся к зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от 7 до 35 бэр в период ядерных испытаний с 1949 по 1990 годы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании анализа представленных доказательств суд приходит к выводу о доказанности фактов проживания матери истца ФИО4 в период беременности им в 1949-1950 годах в г. Рубцовске, рождения ФИО2 в г. Рубцовске ДД.ММ.ГГГГ, его проживания с 01.09.1960 по 28.10.1968, с 14.12.1971 по 11.04.1986 в <...> Республики Казахстан.

Распоряжением Правительства РФ от 10.02.1994 № 162-р в перечень населенных пунктов, население которых получило вследствие ядерного испытания 29.08.1949 суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв, включен населенный пункт Рубцовск Алтайского края.

В Перечне населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 15.03.1995 № 356-р, <...> Казахской ССР не значится.

Для проверки доводов истца о получении эффективной дозы облучения (радиационного воздействия) превышающей 5 сЗв (бэр) в заявленные периоды по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам КГБУ НИИ РМЭП г. Барнаул.

Согласно экспертному заключению КГБУ НИИ РМЭП г. Барнаул № 131/2017 от 04.07.2017, полученному с привлечением специалистов – разработчиков Методических указаний 2.6.1.2574-2010, при установлении проживания матери (родительницы) ФИО2 в г. Рубцовске на дату проведения испытаний ядерного заряда на Семипалатинском полигоне 29.08.1949 и находящейся в первом-втором триместре беременности, нельзя исключить, что истец, рожденный ДД.ММ.ГГГГ там же, мог получить ионизирующее воздействие внутриутробно, способное сформировать в совокупности с собственной дозой облучения суммарную (накопленную) эффективную дозу более 5, но не более 25 сЗв – 12сЗв (бэр), в результате деятельности Семипалатинского испытательного полигона. При установлении факта проживания ФИО2 в <...> Казахской ССР с 01.09.1960 по 28.10.1968 он мог получить суммарную (накопленную) эффективную дозу не более 5 сЗв – 0,11 сЗв (бэр).

Суд принимает во внимание выводы экспертизы и не усматривает оснований ставить под сомнение их достоверность, поскольку судебная экспертиза проведена с соблюдением требований ст.ст. 84-87 ГПК РФ, лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперты, проводившие экспертизу, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, указанное заключение экспертами составлено в пределах своей компетенции, расчет эффективных доз облучения истца выполнен в соответствии с Методическими указаниями МУ 2.6.1.2574-2010, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2010 №5. Протоколы расчета внесены в регистр лиц 19.06.2017 7:34:10 и 7:38:12, регистрационный № 7553 и № 7553.

Судом не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства представленные истцом справки и удостоверения о проживании в зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от 7 до 35 бэр в период ядерных испытаний с 1949 по 1990 годы, поскольку расчет суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения произведен в соответствии с законодательством республики Казахстан, а не Методическими указаниями. В этой связи выданные гражданам на территории Республики Казахстан документы не являются доказательством наличия дозы облучения, дающим право на получение мер социальной поддержки на территории Российской Федерации, поскольку в данном случае величина дозы определялась на основании законодательства другого государства. Применение данных документов возможно только в соответствии с международными договорами. Однако, международных договоров между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о взаимном признании национального законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, не имеется.

Таким образом, с учетом того, что населенный пункт, в котором проживала мать истца ФИО8 в период его внутриутробного развития в 1949-1950 годах и в котором ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ – г. Рубцовск, включен в Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29.08.1949, а также с учетом экспертного заключения о том, что в период пребывания в утробе матери и при рождении истец мог получить суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв, но не более 25 сЗв, обязательные условия для отнесения истца к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, соблюдены.

В силу ст. 5 Федерального закона № 2-ФЗ, п. 58 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 634, гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр) МЧС России выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления.

Порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержден Приказом МЧС России от 18.09.2009 № 540 (далее - Порядок выдачи удостоверений единого образца).

Согласно п. 2 названного Порядка, удостоверения выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).

При установленном судом факте получения суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения более 5 сЗв (бэр), у истца имеется право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Согласно п. 3 Порядка выдачи удостоверений единого образца, для получения удостоверения граждане обращаются по месту жительства в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из п. 4 названного Порядка, уполномоченными органами осуществляется прием документов; принятие решения о включении граждан в реестр учета, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; направление в МЧС России в месячный срок со дня приема от граждан заявлений и документов, представлений об оформлении и выдаче удостоверений; выдача удостоверений после получения от МЧС России.

Уполномоченным органом в сфере организации оформления и выдачи гражданам (в части компетенции субъекта Российской Федерации) удостоверений, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, является Минтрудсоцзащиты Алтайского края (пп. 8 п. 2.1.3 Указа Губернатора Алтайского края от 14.11.2016 № 135).

При таких обстоятельствах, вопреки доводам представителя ответчика, суд пришел к выводу о том, что надлежащим ответчиком по исковым требованиям ФИО2 о возложении обязанности включить его в реестр граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить документы в МЧС России для получения удостоверения установленного образца, является Министерство труда и социальной защиты Алтайского края.

В силу п. 5 Порядка выдачи удостоверений единого образца, удостоверения оформляются МЧС России в течение двух месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдаче удостоверений от уполномоченных органов.

По делу установлено, что представление об оформлении и выдаче удостоверения ФИО2 Минтрудсоцзащиты Алтайского края в МЧС России не направлялось, последнее не отказывало истцу в выдаче удостоверения установленного образца, соответственно, права и охраняемые законом интересы истца МЧС России не нарушены, требования в указанной части преждевременны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству труда и социальной защите Алтайского края, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права на льготы, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать ФИО2 подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопительной) дозы облучения, превышающей 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр).

Признать за ФИО2 право на получение мер социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Обязать Министерство труда и социальной защиты Алтайского края включить ФИО2 в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу документы в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для выдачи удостоверения установленного образца.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Гомер О.А.