Решение № 2-604/2025 2-604/2025~М-565/2025 М-565/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 2-604/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.п. Залукокоаже 09 сентября 2025 года

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи Батхиева Н.К.,

при секретаре судебного заседания – Хашукаевой Е.Л.,

с участием: представителя истца – помощника прокурора Зольского района КБР – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Зольского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации с.<адрес>, Зольского муниципального района КБР о возложении обязанности обеспечить на автомобильной стоянке места для парковки специальных средств инвалидов,

установил:

Прокурор Зольского района КБР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Местной администрации с.<адрес>, Зольского муниципального района КБР о возложении обязанности обеспечить на автомобильной стоянке места для парковки специальных средств инвалидов.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой Зольского района в рамках предоставленных Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № « О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О Социальной защите инвалидов в РФ» в деятельности местной администрации с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в рамках которой установлено, в нарушение требований федерального законодательства на автомобильной стоянке местной администрации с.<адрес> не предусмотрены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов с обозначенными знаками и продублированным законом на вертикальной поверхности.

Кроме того, каждое учреждение органов власти и управления должно иметь не менее одного входа, оборудованного для пользования любым инвалидам.

Таким образом, прокуратурой района установлены нарушения прав инвалидов местной администрацией с.<адрес> КБР на социальную защиту.

По результатам проведенной проверки и в связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес Учреждения вынесено представление об устранении нарушений, данное представление рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем нарушения не устранены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит возложить на местную администрацию с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить на автомобильной стоянке местной администрации с.<адрес> места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов с обозначенными специальными знаками и продублированным знаком на вертикальной поверхности.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> КБР – ФИО2 поддержал заявленные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

На основании п.3 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", статьи45Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Статьей7Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "ж" части 1 статьи72 КонституцииРоссийской Федерации).

Установив в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" полномочия, права и обязанности разных субъектов по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая меры их социальной поддержки и социального обслуживания, федеральный законодатель отнес к таким мерам обязанность ряда субъектов по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Одним из средств конкретизации указанной нормы является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в выделении на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Согласно положениям вышеназванных норм закона субъектами данных правоотношений являются должностные лица и юридические лица - организации независимо от организационно-правовых форм, в обязанности которых входит создание (строительство), эксплуатация автостоянок (остановок, парковок), контроль за их эксплуатацией.

Под социальной инфраструктурой понимается созданная человеком система городского или сельского устройства, выполняющая функции жизнеобеспечения и воспроизводства населения города или иного населенного пункта. Социальная инфраструктура представляет собой систему объектов, принадлежащих к различным отраслям сферы социального обслуживания. Это пассажирский транспорт, коммунально-бытовые объекты, учреждения образования, здравоохранения, досуга и т.д. Деятельность этих объектов в их совокупности направлена на удовлетворение материальных и духовных потребностей граждан.

Материалами дела установлено следующее.

Прокуратурой Зольского проведена проверка соблюдения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О Социальной защите инвалидов в РФ» в деятельности местной администрации с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

В связи с выявленными нарушениями Прокуратурой Зольского района ДД.ММ.ГГГГ в адрес местной администрации Шордаково Зольского муниципального района КБР направлено представление об устранении требования Федерального закона от 24.11.1995г. № «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ от главы местной администрации с.<адрес> КБР поступил ответ о том, что представление рассмотрено в присутствии представителя прокуратуры и указал, что по изложенным фактам нарушений обязуется в кратчайшие сроки установить информационную мнемосхему отображающую информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой района повторной проверкой установлено, что ответчиком выявленные нарушения не устранены.

Принимая во внимание то обстоятельство, что надлежащие меры к беспрепятственному доступу лиц с ограниченными возможностями к административному зданию ответчиком не принимается, отсутствие выделенных мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями, что противоречит основным целям и задачам законодательства, предусматривающего социальную защиту инвалидов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора.

В соответствии со ст.206 ГПК РФпри принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера рассматриваемого спора, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Установление такого срока является разумным в целях соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Прокурора Зольского района КБР в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить в полном объеме.

Обязать Местную администрацию с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить на автомобильной стоянке местной администрации с.<адрес> КБР места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов с обозначенными специальными знаками и продублированным знаком на вертикальной поверхности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.К. Батхиев

Копия верна: Н.К. Батхиев