Решение № 2-588/2020 2-588/2020~М-529/2020 М-529/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-588/2020

Дело № 2- 588/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 24 ноября 2020 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Баранцевой Е.А.,

при пом судьи Мошковой И.В.,

с участием помощника прокурора г. Усть-Катава Кайгородова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Усть-Катава в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1», администрации Усть-Катавского городского округа об устранении нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Усть-Катава Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1», администрации Усть-Катавского городского округа о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

оборудовать кабинет информатики № 15 поворотно - подъемными рабочими стульями в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, при недостаточности денежных средств указанную обязанность возложить на администрацию Усть -Катавского городского округа Челябинской области, являющегося учредителем и собственником имущества образовательного учреждения Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1».

Свои требования обосновал тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что кабинет информатики в МКОУ СОШ № 1 не оборудован стульями (креслами), имеющими подъемно - поворотные механизмы, регулируемые по высоте и углам наклона сиденья и спинки, с регулировкой каждого параметра независимо, имеющую надежную фиксацию. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего рая сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. В нарушение указанных норм рабочие места для занятий информатики в компьютерном классе МКОУ СОШ №1 не оборудованы подъемно-поворотным стульями, что не в полной мере обеспечивает охрану здоровья обучающихся, реализацию в полном объеме образовательных программ. Не в полной мере в образовательном учреждении соблюдаются безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, к содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В судебном заседании помощник прокурора г.Усть-Катава Кайгородов В.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчик - представитель МКОУ СОШ № 1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с иском согласна.

Ответчик - представитель администрации УК ГО в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.

Третье лицо - представитель Управления образования администрации УК ГО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с иском согласна.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении представителей ответчиков и третьего лица, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания и сведений об уважительности причин неявки, суд определил рассматривать дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина, - обязанность государства.

По ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, орган местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» обязательным является обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка.

В силу ч.1 ст.9 данного закона при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении, социальном лечебно-воспитательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания поучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 32 Федерального закона «Об образовании» в Российской Федерации» на образовательное учреждение возложена обязанность обеспечения условий содержания воспитанников не ниже нормативных, а также предусмотрена ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный икон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно - эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу требований ст. 28 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по Профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, должны выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы.

В соответствии с п. 9.6 СанПиН 2.22.2/2.41340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», инструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего рая сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

В нарушение указанных норм рабочие места для занятий информатики в компьютерном классе МКОУ СОШ №1 не оборудованы подъемно-поворотным стульями, что не в полной мере обеспечивает охрану здоровья обучающихся, реализацию в полном объеме образовательных программ.

Не в полной мере в образовательном учреждении соблюдаются безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, к содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с п. 1.3 Устава МКОУ СОШ №1, утвержденного 31 октября 2016 года, учредителем учреждения является муниципальное образование «Усть-Катавский городской округ», функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация Усть-Катавского городского округа в лице Управления образования администрации Усть-Катавского городского округа.

Согласно п. 4.1 Устава имущество учреждения является муниципальной собственностью муниципального образования «Усть-Катавский городской округ» и находится у Учреждения на праве оперативного управления.

Судом установлено, что МКОУ СОШ №1 является юридическим лицом, поставлено на налоговый учёт МРИ ФНС № 18 по Челябинской области, с присвоением ИНН и зарегистрировано в ЕГРЮЛ, имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу положений ч. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Таким образом, Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №1 г.Усть-Катава», как юридическое лицо, имеющее тип и организационно-правовую форму муниципального казенного учреждения, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, пределы этой ответственности ограничены находящимися в его распоряжении денежными средствами и лишь в случае недостаточности указанных средств субсидиарную ответственность по обязательствам данного учреждения несет собственник имущества.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в защиту лиц, которые в у возраста или состояния здоровья не могут самостоятельно защитить свои права суде.

При таких обстоятельствах бездействие администрации МКОУ СОШ №1 образует совокупность условий и факторов, создающих опасность нахождения в образовательной организации, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на получение бесплатного, доступного образования в безопасных условиях.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для устранения допущенных нарушений в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, считая указанный срок разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.14, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Усть-Катава в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1», администрации Усть-Катавского городского округа об устранении нарушения законодательства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать кабинет информатики № 15 поворотно - подъемными рабочими стульями в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, при недостаточности денежных средств указанную обязанность возложить на администрацию Усть -Катавского городского округа Челябинской области, являющегося учредителем и собственником имущества образовательного учреждения Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца через Усть-Катавский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силу

Полное мотивированное решение изготовлено 1 декабря 2020 года