Решение № 2-553/2018 2-553/2018~М-564/2018 М-564/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-553/2018

66RS0013-01-2018-000725-79

Дело № 2-553


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года

Каменский районный суд Свердловской области

в составе:

председательствующего судьи Пономаревой О.В.

при секретаре Куракиной А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Каменского района, действующего в интересах ФИО1, к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа о возложении обязанностей,

установил:

Прокурор Каменского района Свердловской области, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа (далее КУМИ) об обязании в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать, обеспечить финансирование и выполнение ремонтно-восстановительных работ по устранению нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №*** от <*** г.>, выявленных в ходе выездных проверок <*** г.> и <*** г.>, проведенных в многоквартирном жилом доме <адрес>, а именно: восстановить поврежденный местами на кровле деревянный конек; восстановить поврежденное шиферное покрытие, имеющее сколы, трещины, пробоины; устранить повреждение жалюзийной решетки слухового окна, восстановить отсутствующее заполнение слухового окна; устранить в квартире №*** имеющееся следы затопления с кровли на потолке в угловой комнате (слева от входа) и коридоре, черные пятна на потолке.

В обоснование заявленных требований указал, что 20.03.2018 года Прокуратурой совместно с главным специалистом отдела контроля по Южному управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведена выездная проверка соблюдений требований законодательства РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года: 1) местами на кровле поврежден деревянный конек нарушение п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.10 ПиН; 2) шиферное покрытие имеет повреждения (сколы, трещины, пробоины) нарушение п. 4.6.1.1. ПиН; 3) повреждение жалюзийной решетки слухового окна, отсутствует заполнение слухового окна – нарушение п. 4.6.1.25 ПиН; 4) в квартире №*** на потолке в угловой комнате (слева от входа) и коридоре наличие следов затопления с кровли, черных пятен на потолке - нарушение п. 4.6.1.1, п. 3.1.1 ПиН. 18.09.2018 года Прокуратурой вновь проведено обследование указанного дома, установлено, что выявленные ранее недостатки не устранены. Спорный жилой дом является муниципальной собственностью и находится в непосредственном управлении Администрации Каменского городского округа. Таким образом, установлено, что ответчик ненадлежащее исполняет обязанности по содержанию многоквартирного дома, что нарушает права граждан. В соответствии с п.1.1, 2.1, п.п. 4 п. 3.1 Положения об отраслевом (функциональном) органе Администрации Каменского городского округа – Комитет по управлению муниципальным имуществом, наделен полномочиями по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью в пределах, установленных действующим законодательством, в связи с чем, на ответчика должна быть возложена обязанность по устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Каменского района Ершова И.П. иск поддержала, просила обязать ответчика устранить выявленные нарушения в срок 4 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, с учетом необходимости выполнения порядка и сроков, предусмотренных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возращения по существу иска не представил.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск прокурора, с учетом уточнений, признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, принятыми согласно требований ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включается помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе: чердаки, технические этажи, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование, крыши.

Указанные Правила предусматривают для управляющих организаций обязанность содержания общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств; контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению (раздел 2).

Согласно пункту 11 данных Правил, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 ответственными лицами (в том числе, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и выполняющими работы), обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации. Пункт 18 Правил относит к такому содержанию также текущий ремонт, который проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

Согласно подп. "б", "г" п. 10 указанных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В ходе проведенных проверок установлены нарушения обязательных требований Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирынх домах и жилых домах, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 года №354, что подтверждается актом №*** от <*** г.>, данное обстоятельствами сторонами не оспорено.

Управление многоквартирным домом и его обслуживание осуществляет непосредственно Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа.

Согласно 1.7. Положения об отраслевом (функциональном) органе Администрации Каменского городского округа - Комитет от имени Каменского городского округа в пределах, установленных действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Каменского городского округа, осуществляет полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности и межотраслевую координацию деятельности муниципальных организаций в процессе управления муниципальной собственностью. Пункт 2.1. Положения Основными задачами Комитета являются управление в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменского городского округа.

Соответственно, именно ответчик является лицом, ответственным за содержание и ремонт дома.

Таким образом, в силу действующего законодательства на ответчика, как на орган осуществляющий полномочия собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности, возложена обязанность по надлежащему ремонту и содержанию вышеуказанного жилого дома.

Требования прокурора подлежат удовлетворению.

Для выполнения указанных задач Комитету необходимо будет совершить совокупность действий по размещению заказов на поставки работ и услуг, заключению муниципальных контрактов в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с чем, суд считает, возможным установить срок для исполнения возложенной обязанности в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Участники процесса не оспорили, заявленные прокурором в судебном заседании сроки. Суд полагает, что сроки исполнения требований, предложенные прокурором в судебном заседании обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Каменского района, действующего в интересах ФИО1, к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа о возложении обязанностей, удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать, обеспечить финансирование и выполнение ремонтно-восстановительных работ по устранению нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года, выявленных в ходе выездных проверок <*** г.> и <*** г.>, проведенных в многоквартирном жилом доме <адрес>

-восстановить поврежденный местами на кровле деревянный конек;

-восстановить поврежденное шиферное покрытие, имеющее сколы, трещины, пробоины;

-устранить повреждение жалюзийной решетки слухового окна, восстановить отсутствующее заполнение слухового окна;

-устранить в квартире №*** имеющееся следы затопления с кровли на потолке в угловой комнате (слева от входа) и коридоре, черные пятна на потолке.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Каменский районный суд либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий: О.В. Пономарева