Решение № 2-14/2019 2-90/2019 2-90/2019~2-14/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-14/2019

Дело №2-90/2019

УИН № 24RS0021-№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года Иланский районный суд Красноярского края в гор.Иланском

В составе: председательствующего судьи Шепелевой Н.Ю.

при секретаре Гавинович Л.М.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: Управления пенсионного фонда РФ в Иланском районе ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Иланском районе о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, указав, что 26.10.2018 года ей Управлением пенсионного фонда в Иланском районе в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием 25-летнего специального стажа, так как в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просит признать решение УПФР от 26.10.2018 года незаконным и включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 17.12.1999 года по 22.12.1999 года;

с 31.01.2000 года по 04.02.2000 года;

с 15.05.2000 года по 20.05.2000 года;

с 03.12.2001 года по 05.12.2001 года;

с 22.03.2002 года по 25.03.2002 года;

с 18.11.2002 года по 20.11.2002 года;

с 10.02.2003 года по 14.02.2003 года;

с 10.03.2011 года по 18.03.2011 года.

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержала свои исковые требования, суду показала, что проработала в педагогических должностях в образовательном учреждении более 25 лет. Как педагог периодически обязана была регулярно подтверждать или повышать свою квалификацию. При этом такая учеба не может проводиться по месту ее работы, и отрыв от производства объективно необходим. Специализация проводилась непосредственно по профессии, трудовых отношений она в этот период не прерывала со школой, в случае отказа от прохождения специализации, ей не была бы присвоена категория. Обучение проводилось в течение всего рабочего дня и включало в себя теорию и практические занятия непосредственно в школьном учреждении. В период повышения квалификации, сохранялось рабочее место, из заработной платы производились страховые отчисления.

Представитель ответчика- Управления пенсионного фонда- ФИО2, иск не признала. Подтвердила обращение истицы с заявлением о назначении пенсии досрочно. Факт прохождения курсов повышения квалификации был подтвержден, но при уточнении специального стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как в эти периоды педагогическую деятельность не осуществляла. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 и Разъяснением от 22.05.1996 года №5 утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29 курсы повышения квалификации не предусмотрены.

После исключения указанных периодов, стаж работы составил 23 года 6 месяцев 29 дней, в связи с чем было вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Суд, заслушав пояснения истца, доводы представителя ответчика, изучив представленные материалы, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что с 16.08.1993 года ( приказ № §7 от 06.08.1993 года) ФИО1 работала в должности - учитель начальных классов и заместителем директора по учебно-воспитательной работе ( приказ № от 03.09.2001 года) по настоящее время, на полную ставку в Новопокровской средней общеобразовательной школе №7. Работа на указанных должностях подтверждается трудовой книжкой и справками Управления Образования Администрации Иланского района Красноярского края и МБОУ «Новопокровская средняя общеобразовательная школа №7» и не оспаривается ответчиком.

Согласно справки МБОУ «Новопокровская средняя общеобразовательная школа №7» ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в периоды:

с 25.03.1996 года по 05.04.1996 года;

с 17.12.1999 года по 22.12.1999 года;

с 31.01.2000 года по 04.02.2000 года;

с 15.05.2000 года по 20.05.2000 года;

с 03.12.2001 года по 05.12.2001 года;

с 22.03.2002 года по 25.03.2002 года;

с 18.11.2002 года по 20.11.2002 года;

с 10.02.2003 года по 14.02.2003 года;

с 10.03.2011 года по 18.03.2011 года.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований включения в специальный стаж, дающий право для начисления пенсии по старости указанных периодов суд находит не состоятельными.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п.п. "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяются, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность директора (заведующей) начальной школы и должность учителя. Пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены такие общеобразовательные учреждения, как школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются с 01.09.2000 года в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Действующим трудовым законодательством, а именно ст. 197 ТК РФ работнику гарантируется право на повышение квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождениенезависимой оценки квалификациина соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) исредняя заработная платапо основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов впорядкеиразмерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В судебном заседании установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Данные обстоятельства подтверждаются справкой МБОУ «Новопокровская средняя общеобразовательная школа №».

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании исследовано решение № от 26.10.2018 года ГУ УПФР в Иланском районе Красноярского края (межрайонное), согласно которого рассмотрев заявление ФИО1 от 30.08.2018 года решено отказать в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, не приняты к зачету периоды курсов повышения квалификации.

Однако, указанное выше решение не соответствует Закону, поскольку не включены в стаж работы курсы повышения квалификации.

Учитывая изложенное, суд считает требование истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как видно из представленного чек-ордер от 18.01.2019 г. истцом ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп., которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края № от 26.10.2018 года в части отказа ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) включить в льготный стаж, дающий ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации:

с 17.12.1999 года по 22.12.1999 года;

с 31.01.2000 года по 04.02.2000 года;

с 15.05.2000 года по 20.05.2000 года;

с 03.12.2001 года по 05.12.2001 года;

с 22.03.2002 года по 25.03.2002 года;

с 18.11.2002 года по 20.11.2002 года;

с 10.02.2003 года по 14.02.2003 года;

с 10.03.2011 года по 18.03.2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения. Полный текст решения изготовлен 15.02.2019 года.

Судья Н.Ю.Шепелева

<данные изъяты>