Решение № 2-2140/2024 2-2140/2024~М-1737/2024 М-1737/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2-2140/2024

Дело № 2 -2140/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2024 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Акименко Н.Н.

при секретаре Фисенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО1 <данные изъяты>, <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Ростовской области о снятии здания с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Ростовской области о снятии здания с кадастрового учета, ссылаясь на то, что им на основании решения Батайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит каждому по ? доле в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 137,2 кв.м., расположенный по <адрес> Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 675 кв.м. с кадастровым номером №. Право собственности истцов на земельный участок не оформлено, участок находится в муниципальной собственности. Истцы обратились в Комитет по управлению имуществом города Батайска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, но им было отказано, в связи с тем, что по данным Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке, помимо жилого дома общей площадью 137,2 кв.м., расположен жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью 67,2 кв.м., с кадастровым номером №, который фактически разрушен. Истцы указывают, что в не судебном порядке они не могут снять этот жилой дом с кадастрового учета, поскольку он был построен при жизни их умершим отцом ФИО4 самовольно, не был сдан в эксплуатацию, и был снесен отцом истцов, на его месте построен новый ныне существующий жилой дом общей площадью 137,2 кв.м. с кадастровым номером №, который перешел к истцам в порядке наследования.

На основании вышеизложенных обстоятельств, истцы просят снять с кадастрового учета жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью 67,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, указав, что с исковыми требованиями не согласен, так как неправомерных действий и решений, посягающих на права истцов, Управлением Росреестра по Ростовской области не осуществлялось, сведения об объекте недвижимости - здании с кадастровым номером №, площадью 67,2 кв.м., расположенном в пределах земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателях указанного земельного участка в Едином государственном реестре отсутствуют.

Выслушав доводы представителя истцов, суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что на основании решения Батайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истцы имеют в собственности по ? доле в праве общей долевой собственности жилой дом общей площадью 137,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>». Право общей долевой собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, что подтверждается выписками Единого государственного реестра недвижимости.

Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 675 кв.м., с кадастровым номером № вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации. Право собственности истцов на земельный участок не оформлено, участок находится в муниципальной собственности.

С целью оформления прав на указанный земельный участок истцы обратились в Комитет по управлению имуществом города Батайска с заявлением о предоставлении его в собственность за плату.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № истцам было отказано в выкупе земельного участка, в связи с тем, что на земельном участке помимо жилого дома общей площадью 137,2 кв.м., принадлежащего истцам по праву общей долевой собственности, так как на кадастровом учете числится объект недвижимости жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью 67,2 кв.м., с кадастровым номером №.

Как следует из пояснений истцов, изложенных в исковом заявлении, и их представителя в судебном заседании, указанный жилой дом был построен при жизни умершим отцом истцов ФИО4. Разрешение на строительство указанного жилого дома отсутствует, он не был сдан в эксплуатацию, и фактически снесен правопредшественником. На момент рассмотрения дела на месте снесенного объекта построен новый, ныне существующий жилой дом общей площадью 137,2 кв.м. с кадастровым номером №, который перешел к истцам в порядке наследования.

Из исследованных судом документов, содержащихся в инвентарном и правовом делах ООО БТИ города Батайска по <адрес>, установлено, что на основании постановления Мэра города Батайска Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ наследодателю ФИО4 был выделен земельный участок общей площадью 675 кв.м. с кадастровым номером: №, разрешенный вид использования земельного участка - для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МП БТИ города Батайска индивидуальному домовладению, находящемуся в пользовании ФИО4, был присвоен почтовый <адрес> (бывший адрес <адрес>).

Существование до ДД.ММ.ГГГГ на выделенном ФИО4 земельном участке самовольно возведенного им в ДД.ММ.ГГГГ жилого дома лит. А подтверждается техническими паспортами на указанный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Ростовской области сведения о здании с кадастровым номером № площадью 67,2 кв.м., расположенном в пределах земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Также, судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на выделенном ему земельном участке снес жилой дом с кадастровым номером № площадью 67,2 кв.м., на месте старого жилого дома лит. А был возведен жилой дом лит. В общей площадью 137,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Батайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцами признано право собственности по ? доле в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «В», общей площадью 137,2 кв.м., в том числе жилой 109,1 кв.м., расположенный по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бюро технической инвентаризации» города Батайска выдана справка №, в которой указано, что на дату инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по <адрес> кадастровым номером №, жилой дом общей площадью 67,2 кв.м., с кадастровым номером № – снесен.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

В рамках действующего законодательства предусмотрено проведение государственного кадастрового учета объектов недвижимости, который осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и подтверждает существование объекта с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной недвижимой вещи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости - это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости N 218-ФЗ, под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу подпункта 7 пункта 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Частью 3 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (п.4); собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или его правоспособность прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица) (п.4.1).

Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета возможно с соблюдением порядка, установленного Законом о государственной регистрации недвижимости.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 218-ФЗ, акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения помещения с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.

В соответствии с пунктом 3 приложения N 2 к Приказу N 861, акт обследования кадастрового инженера подготавливается инженером на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости.

Таким образом, снятие объекта с кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости представляет собой строго регламентированную законодательством процедуру, для проведения которой необходимо обращение надлежащего лица, представление, в том числе, акта обследования, подтверждающего прекращение его существования до момента снятия с кадастрового учета, и принятие регистрирующим органом соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Процедура снятие объекта с кадастрового учета установлена Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года N 278.

В случае отказа регистратора совершить действия по снятию объекта с кадастрового учета лицо вправе обжаловать его по правилам КАС Российской Федерации. Такой подход следует из пункта 56 (абзацы 2, 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части; суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с абзацами вторым и третьим п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что застройщиком жилого дома с кадастровым номером №, площадью 67,2 кв.м., расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, являлся наследодатель ФИО4, на момент его смерти жилой дом не существовал, что исключает его включение в наследственную массу, соответственно, истцы не приобрели прав собственности на разрушенное здание. Данные обстоятельства лишают истцов права на обращение в Управление Росреестра по Ростовской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета и прекращении права собственности в отношении спорного объекта недвижимости с кадастровым номером.

Несмотря на то, что Управление Росреестра в материально-правовых отношениях не оспаривает чьих-либо прав на имущество, какое-либо действие или бездействие Управления предметом спора не является, тем не менее, иной способ защиты прав истцов, связанных с прекращением существования объекта недвижимости, отсутствует, в связи с чем, суд полагает возможным исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества - жилом доме ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью 67,2 кв.м., с кадастровым номером №, в связи с прекращением его существования.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Ростовской области о снятии здания с кадастрового учета.

Снять с государственного кадастрового учета здание – жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью 67,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 9 сентября 2024 года