Решение № 12-250/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 12-250/2019

Дело 12-250/2019.


РЕШЕНИЕ

21 ноября 2019 года. г. Тверь.

Пролетарский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Сайковой М.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника адвоката Занегина Д.А., старшего инспектора СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей в <данные изъяты>, на постановление инспектора СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области от 27.09.2019 года, которым она признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области от 27.09.2019, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно данному постановлению, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 27.09.2019 в 19 часов 55 мин. у дома №29 по ул. Бобкова г.Твери ФИО1 управляла транспортным средством - автомашиной «Тойота» государственный регистрационный знак №, не имея при себе документов, предусмотренных ПДД, а именно путевого листа, чем нарушила п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит вынесенное постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалобу мотивирует тем, что транспортное средство – а/м Тойота, г.р.з. №, которым она управляла в момент остановки сотрудником ГИБДД 27.09.2019, принадлежит на праве собственности ООО «ТДС». Она является учредителем, данного юридического лица, а значит и собственником имущества, включая автомобиль. Полагает, что, поскольку она использовала автомобиль в личных целях, никаких услуг не оказывала, груз не перевозила, то наличие путевого листа не требовалось.

В судебном заседании ФИО1 свою жалобу поддержала, мотивировав изложенными в ней доводами.

Защитник Занегин Д.А. поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление инспектора СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области от 27.09.2019 как незаконное и необоснованное.

Должностное лицо инспектор СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области от 27.09.2019 пояснил, что ФИО1 нарушила ПДД в связи с чет на законных основаниях была подвергнута административной ответственности.

Ознакомившись с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 27.09.2019 в 19 часов 55 мин. у дома №29 по ул. Бобкова, г.Твери ФИО1 управляла автомашиной «Тойота», государственный регистрационный знак № при этом у ФИО1 отсутствовал путевой лист.

Указанные обстоятельства не оспариваются самой ФИО1. и подтверждаются протоколом об административном правонарушении.

Частью 2 ст.12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 данного Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.6).

Приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" предусмотрено, что путевой лист должен содержать обязательные реквизиты, в том числе, сведения о водителе, сведения о времени проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя, время выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства, которые включают: для юридического лица - наименование, организационно-правовую форму, местонахождение, номер телефона, основной государственный регистрационный номер юридического лица.

Согласно п. 9 Приказа Минтранса России от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" (далее - Приказ N 152) путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях. При этом осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями запрещается без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство (Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта").

Согласно ст.1 вышеуказанного ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации.

Таким образом, наличие путевого листа является обязательным при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в том числе индивидуальными предпринимателями, осуществляющими лично перевозку пассажиров и багажа на принадлежащем ему на праве собственности транспортном средстве, что обусловлено необходимостью учета и контроля (в том числе со стороны органов ГИБДД) времени работы водителя, его предрейсовых медицинских осмотров, о прохождении которых делается отметка в путевом листе.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ (далее - Устав), предметом регулирования Устава являются отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом.

Согласно ч. 2 ст. 6 Устава запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Таким образом, из системного анализа приведенных правовых норм следует, что путевой лист сотруднику полиции водитель механического транспортного средства, принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, обязан представить в случае перевозки пассажиров при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг, или в случае перевозки грузов.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные о том, что ООО "ТДС" является транспортной компанией, занимающейся перевозками пассажиров или грузов, также отсутствуют данные о том, что на момент остановки транспортного средства водитель ФИО1 осуществляла от имени и по поручению юридического лица ООО «ТДС» перевозку пассажиров, груза либо багажа, при этом по делу установлено, что автомобиль общества использовался его сотрудником ФИО1 для личного передвижения.

При таких обстоятельствах, доказательств нарушений ФИО1, управлявшей автомобилем ООО "ТДС", требований п. 2.1.1 ПДД, в материалы дела не представлено.

Кроме того, в постановлении об административном правонарушении от 27.09.2019 не расписана объективная сторона правонарушения, а именно не указана норма закона в соответствии с которой водитель обязан иметь при себе путевой лист.

В связи с чем состоявшееся по делу постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

решил :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области от 27.09.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу – прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г.Твери.

Председательствующий