Решение № 2-2224/2019 2-2224/2019~М-1905/2019 М-1905/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-2224/2019

Дело № 2-2224/19

28 августа 2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Воробьевой И.А.

при секретаре Ким Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия к ООО «Агроторг» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия обратилось в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с исковыми требованиями в защиту неопределенного круга потребителей к ООО «Агроторг», в которых просило:

-признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг», выразившееся в продаже табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки помещений и территорий, в которых осуществляется деятельность по предоставлению образовательных услуг МБОУ КТО «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. А. С. Пушкина» и МБОУ ДО КТО «Детско-юношеская спортивная школа № 2» противоправными;

-обязать Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине «Пятерочка», расположенного по адресу: <...> на расстоянии менее 100 метров от границ помещений и территорий, в которых осуществляется образовательная деятельность МБОУ КТО «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. А. С. Пушкина» и МБОУ ДО КТО «Детско-юношеская спортивная школа № 2»;

-обязать Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» довести, в установленный судом срок, через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В обоснование иска Управление ссылалось на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Агроторг» с целью проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения. В ходе проведения проверки был установлен факт реализации табачных изделий, который подтверждается протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с прилагаемыми фотоизображениями, протоколом изъятия вещей и документов. Результаты проверки отражены в акте проверки от 01 февраля 2019 года № 1187, в котором указывается на не соответствие требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Также по результатам проведенной проверки был составлен протокол № 11 от 11 февраля 2019 года за неисполнение раннее выданного предписания № 75 от 23 октября 2018 года. В связи с неисполнением предписания ООО «Агроторг» привлечено к административной ответственности по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ. По результатам проверки были выявлены следующие нарушения требований Федерального закона «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001 № 87-ФЗ, Федерального закона «Об охране здоровья граждан воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 №15-ФЗ и Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300 -1 «О защите прав потребителей», а именно:

-юридическое лицо осуществляет деятельность по розничной торговле табачными изделиями в магазине «Пятерочка» по адресу: <...> на расстоянии менее 100 метров от границ помещений и территорий, в которых осуществляется образовательная деятельность МБОУ КГО «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. А. С. Пушкина» и МБОУ ДО КГО «Детско-юношеская спортивная школа № 2» в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении иска, так как указанные в исковом заявлении нарушения в настоящее время устранены, представил соответствующие документы.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300 -1 «О защите прав потребителей» регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Федеральным Законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака » от 23.02.2013 года № 15 - ФЗ регулируются отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В ст. 4 указаны принципы охраны здоровья в данной области.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 этого же Закона, установлено, что на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно п. 2 ст. 494 ГК РФ, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права индивидуального предпринимателя на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно- эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительств РФ от 30.06.2004 года № 332).

Частью 2 ст. 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами).

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Республики Карелия возложены на истца.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела Управлением была проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Агроторг». В ходе проведения проверки был установлен факт реализации табачных изделий, который подтверждается протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с прилагаемыми фотоизображениями, протоколом изъятия вещей и документов. По результатам проверки были выявлены нарушения, выразившиеся в осуществлении деятельности по розничной торговле табачными изделиями в магазине «Пятерочка» по адресу: <...> на расстоянии менее 100 метров от границ помещений и территорий, в которых осуществляется образовательная деятельность МБОУ КТО «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. А. С. Пушкина» и МБОУ ДО КТО «Детско-юношеская спортивная школа № 2». Постановлением Управления о назначении административного наказания от 04 апреля 2019 года года № 13/2019 ООО «Агроторг» признано виновным в совершении административного правонарушения.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании объяснений сторон, фактических обстоятельств дела, достоверно установив, что на момент подачи иска ответчик осуществлял деятельность по реализации табачных изделий, являющихся опасными для жизни и здоровья человека, неопределенному кругу потребителей, находясь на кратчайшем расстоянии от границы территории образовательного учреждения, осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <...> пришел к выводу об удовлетворении требований в части признания противоправными действия юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» в отношении неопределенного круга потребителей, заключающиеся в розничной торговле табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Оснований же для удовлетворения требований в полном объеме суд не усматривает, поскольку на момент разрешения спора судом, полностью исключена реализация табачных изделий в магазине, расположенному по адресу: <...>. Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами, Приказом ООО «Агроторг» от 16 апреля 2019 года о запрете реализации табачной продукции, Актом обследования с участием независимых лиц от 20 апреля 2019 года, в котором было установлено, что реализация табачной продукции в магазине прекращена, табачные прейскуранты отсутствуют, диспенсеры для реализации табачной продукции демонтированы. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства, судом установлено, что выявленные нарушения ответчиком устранены, нарушения прав неопределенного круга лиц со стороны ответчика в магазине «Пятерочка» по адресу: <...> на сегодняшний момент не имеется, в силу чего в остальной части требования истца подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия к ООО «Агроторг» о защите прав потребителей - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг», выразившееся в продаже табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки помещений и территорий, в которых осуществляется деятельность по предоставлению образовательных услуг МБОУ КТО «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. А. С. Пушкина» и МБОУ ДО КТО «Детско-юношеская спортивная школа № 2».

В остальной части требований иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья И. А. Воробьева