Решение № 2-589/2025 2-589/2025~М-611/2025 М-611/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2-589/2025

Дело <№ скрыт>


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«05» декабря 2025г. <адрес скрыт>

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Саругланова Ш.З.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МР «<адрес скрыт>» к ФИО2 о признании незаконной предпринимательской деятельности и приостановлении ее до момента государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МР «<адрес скрыт>» обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании незаконной предпринимательской деятельности и приостановлении ее до момента государственной регистрации, мотивируя тем, что из МО МВД России «Ахтынский» поступило сообщение о принятии мер реагирования о выявленных на территории МР «<адрес скрыт>» гражданах, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, которые неоднократно привлекались к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Одним из таких, согласно сообщению, является ФИО2, которая осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно осуществляла розничную торговлю продуктов питания, получая от этого прибыль.

Постановлением мирового судьи судебного участка <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ она привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Таким образом, будучи ранее привлеченной к административной ответственности, ФИО2 не устранила нарушения и продолжала осуществлять предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. По сей день ФИО2 не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и продолжает коммерческую деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь привлечена к ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Предпринимательская деятельность ею осуществляется по адресу: РД, <адрес скрыт>.

Игнорирование ответчиком требований законодательства в части государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, свидетельствует об отказе платить налоги, чем нарушаются требования статьи 57 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от осуществления предпринимательской деятельности которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения, влекут за собой неисполнение администрацией МР «<адрес скрыт>» своих расходных обязательств перед населением, тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц из числа граждан <адрес скрыт>, которые не могут в полном объеме реализовать свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Осуществляемая ответчиком деятельность без государственной регистрации и постановки на налоговый учет, вопреки требованиям закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «О защите прав потребителей», находится вне поля зрения государственных (муниципальных) органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям безопасности. Таким образом, нарушаются права неопределенного круга потребителей.

Следовательно, предпринимательская деятельность ФИО2, направленная на систематическое получение прибыли путем реализации товаров является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации.

На основании изложенного просит признать незаконной деятельность ответчика, направленную на систематическое извлечение прибыли без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица; приостановить деятельность ФИО2, направленной на систематическое извлечение прибыли, до момента соответствующей регистрации в налоговом органе.

Представитель истца – администрации МР «<адрес скрыт>», будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, ограничившись направлением в суд письменного заявления о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суд не известила, ограничилась направлением письменного ходатайства о рассмотрении дела без ее участия.

Третье лицо – Управление Федеральной налоговой службы по РД, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительных причинах неявки суд не известило, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявило.

Согласно ст.167 ГПК РФ, лица участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу требований п.1 ст.23 ГК РФ у физического лица при осуществлении предпринимательской деятельности возникает обязанность зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом, исходя из ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуществляет деятельность по розничной торговле продуктов питания в помещении, расположенном по адресу: <адрес скрыт>.

Вступившим в законную силу постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес скрыт> РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес скрыт> РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 не является индивидуальным предпринимателем.

Абзацем 4 п.2 ст.11 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства РФ, при исполнении обязанностей, возложенных на них Налоговым кодексом РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Из совокупного анализа приведенных правовых предписаний следует, что законодатель связывает необходимость регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением им предпринимательской деятельности, указанной в п.1 ст.2 ГК РФ, о наличии которой в действиях гражданина могут свидетельствовать, в частности, систематическое извлечении прибыли, подтверждающейся, в том числе, длительным периодом функционирования магазина ФИО2, наличием в ней продуктов питания, розничную реализацию которых населению она осуществляет.

Как установлено судом, ФИО2 в соответствии с порядком государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, регламентированным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», не зарегистрирована.

Исходя из изложенного, деятельность ФИО2 не может быть признана соответствующей вышеуказанным требованиям действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения, в связи, с чем подлежит приостановлению до момента регистрации в качестве предпринимателя в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск администрации МР «<адрес скрыт>» удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ФИО2, направленную на систематическое извлечение прибыли без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица, в сфере розничной торговли продуктов питания в помещении, расположенного по адресу: РД, <адрес скрыт>.

Приостановить деятельность ФИО2, направленную на систематическое извлечение прибыли в помещении, расположенного по адресу: РД, <адрес скрыт> до момента соответствующей регистрации в налоговом органе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ахтынский районный суд РД.

Судья

Ахтынского районного суда РД Ш.З. Саругланов

решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате